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征地拆遷信訪的具體規(guī)定是什么?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-05-13 · 228人看過(guò)

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征地拆遷在中國(guó)對(duì)我們大家來(lái)說(shuō)都是一件大事,在這期間,或許大家都有所不滿的地方,從而采取信訪的方式來(lái)維權(quán),但往往結(jié)果不盡如人意,這是為什么呢?我們不能總是大而化之的歸為政府辦事不利,我們自身也有不足的地方,只有改善這些不足,大家的權(quán)利才有可能真正的被保護(hù)。因此,今天小編就將為大家介紹,征地拆遷信訪的相關(guān)知識(shí)。

一、征收與拆遷維權(quán)的法律、法規(guī)、政策性文件

(一)法律規(guī)定

法律規(guī)定主要包括,《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)游行示威法》。其實(shí),上述的法律,沒(méi)有關(guān)于信訪的詞條,但是我們不能因?yàn)檎也坏较嚓P(guān)的詞條就認(rèn)為與信訪沒(méi)有關(guān)聯(lián)。下面我分別闡述上述各法律與征收信訪中的地位:

1、《中華人民共和國(guó)憲法》

它雖然沒(méi)有直接規(guī)定信訪制度,可它是一切國(guó)家制度制定的依據(jù),是一切國(guó)家法律之母,國(guó)家信訪制度的建立以及信訪事件的提出,都必須遵照憲法的規(guī)定,超出憲法規(guī)定的行為,是無(wú)法得到合法的救濟(jì)途徑的,也得不到法律的保護(hù)的。

2、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

物權(quán)法分章規(guī)定了“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),建設(shè)用地使用權(quán),宅基地使用權(quán)” 這些權(quán)益,是國(guó)家征收拆遷制度中涉及最多的民事權(quán)益。我們?cè)谡魇站S權(quán)的信訪中,提出的權(quán)利要求,如果能在《物權(quán)法》中找到依據(jù),才有說(shuō)服力,也是自己權(quán)益得到維護(hù)的基礎(chǔ)。

3、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

土地的征收征用,都必須以規(guī)劃為前提。我們?cè)谡魇站S權(quán)中,大部分的事件與土地及土地使用權(quán)有關(guān)聯(lián)。所以,在相關(guān)的維權(quán)信訪中,要考慮自己的權(quán)益是被非法侵害還是合法征用,首先應(yīng)當(dāng)在征收征用的程序上進(jìn)行考證。這就要求我們對(duì)包括《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)程序的要求進(jìn)行把握。這是提出信訪指出征收中存在錯(cuò)誤甚至違法侵權(quán)的法律依據(jù)。

4、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》

國(guó)家工作人員在執(zhí)行公務(wù)中,如果因違法導(dǎo)致了信訪人的財(cái)產(chǎn)損失,受害人是有權(quán)力提出賠償要求的。所以,在信訪事件中,當(dāng)事人及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家賠償法,應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家賠償制度有充分的了解。以免錯(cuò)過(guò)最好的救濟(jì)途徑。

5、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》中,第十四條信訪事項(xiàng)的范圍有關(guān)于“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員”的規(guī)定。對(duì)這一部門(mén)及其成員在處理土地承包事務(wù)中提出信訪,除掉依據(jù)信訪條例之外,還應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地承包法的相關(guān)規(guī)定。

6、《中華人民共和國(guó)游行示威法》

信訪中,采用走訪的方式進(jìn)行維權(quán)的,要注意方式方法以及地點(diǎn)。不要違反了我國(guó)游行示威法的規(guī)定,仿礙了公共安全。以免導(dǎo)致維權(quán)不成反而成了階下囚!

(二)法規(guī)規(guī)章

法規(guī)規(guī)章。主要包括國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》、《信訪條例》,建設(shè)部頒布的《建設(shè)部信訪工作管理辦法》、國(guó)土資源部頒布的《國(guó)土資源信訪規(guī)定》等規(guī)章政策性文件,以及各省、直轄市、自治區(qū)頒布的相關(guān)條理制度。這些法規(guī)規(guī)章,直接規(guī)定了征收與拆遷維權(quán)中的各項(xiàng)制度,它們是信訪人進(jìn)行征收維權(quán)信訪活動(dòng)的行動(dòng)指南。

1、《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》

這是征收與拆遷維權(quán)信訪的根本依據(jù),它是國(guó)有土地上征收與拆遷活動(dòng)必須遵守的法規(guī),征收拆遷信訪維權(quán)首先應(yīng)當(dāng)是對(duì)政府相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反該條例的程序開(kāi)始的。

2、《信訪條例》

它是我國(guó)一切信訪活動(dòng)必須遵守的總綱,也是國(guó)有土地征收維權(quán)中應(yīng)當(dāng)遵守的法規(guī),《建設(shè)部信訪工作管理辦法》、《國(guó)土資源信訪規(guī)定》只是該條例的一個(gè)實(shí)施辦法,所以,我們?cè)谡務(wù)魇张c拆遷維權(quán)時(shí),是離不開(kāi)國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》的。

3、《建設(shè)部信訪工作管理辦法》、《國(guó)土資源信訪規(guī)定》以及各省市頒布的信訪制度的規(guī)定。

這些是我們不同地區(qū),不同部門(mén)的信訪事件應(yīng)當(dāng)分別參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定。

(三)政策性文件

政策性文件,2004年建設(shè)部印發(fā)了《處理城市房屋拆遷信訪問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》(建住房[2004]160號(hào)),該指導(dǎo)意見(jiàn)全文如下:為妥善處理城市房屋拆遷信訪問(wèn)題,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(2001年6月13日國(guó)務(wù)院令第305號(hào)發(fā)布,以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《信訪條例》(1995年10月28日國(guó)務(wù)院令第185號(hào)發(fā)布)及相關(guān)規(guī)定,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、《條例》實(shí)施后頒發(fā)拆遷許可證的項(xiàng)目中的問(wèn)題,按照《條例》的規(guī)定并結(jié)合所在地的地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。《條例》實(shí)施前已頒發(fā)拆遷許可證的項(xiàng)目中的問(wèn)題,按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》1991年3月22日國(guó)務(wù)院令第78號(hào)發(fā)布)及其配套政策文件的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷等違反《條例》規(guī)定的,由房屋拆遷管理部門(mén)按照《條例》規(guī)定給予處罰。

二、對(duì)程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的項(xiàng)目,應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人盡快依法糾正。拆遷雙方已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)認(rèn)的,原則上應(yīng)維持原協(xié)議

因行政干預(yù)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使被拆遷人權(quán)益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)盡快糾正;未依法對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房而實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,要責(zé)令拆遷人對(duì)被拆遷人限期妥善安置或補(bǔ)償。

三、因歷史原因形成的違章建筑的拆除問(wèn)題,按照國(guó)辦發(fā)明電[2003]42號(hào)文件的規(guī)定,依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)和有關(guān)城市規(guī)劃的政策文件處理。

房屋權(quán)屬登記的性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)際為經(jīng)營(yíng)性用房的,按照國(guó)辦發(fā)明電[2003]42號(hào)文件的規(guī)定,可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

四、對(duì)多數(shù)被拆遷人已經(jīng)簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,又出現(xiàn)拆遷糾紛和矛盾以及上訪的,

屬于拆遷當(dāng)事人之間的合同糾紛,應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商解塊。協(xié)商不成的通過(guò)司法途徑解。

五、對(duì)己進(jìn)入行政復(fù)議程序的案件,按照《行政復(fù)議法》處理;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,

除按照法律規(guī)定,行政復(fù)議決定為最終裁決的外,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。對(duì)依照《條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟程序解決的拆遷糾紛和拆遷爭(zhēng)議,行政機(jī)關(guān)不予受理;己經(jīng)人民法院作出生效判決的,有關(guān)當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。

六、涉及私房社會(huì)主義改造等國(guó)家政策己有明確規(guī)定的歷史遺留問(wèn)題,特別是已按當(dāng)時(shí)政策處理并作了結(jié)論的,應(yīng)按照“尊重歷史原則”予以維持;將處理結(jié)果告知當(dāng)事人,并耐心做好解釋和說(shuō)明工作。

七、對(duì)少數(shù)被拆遷人“以鬧取利”和不合理要求,特別是多數(shù)人已簽協(xié)議的同一項(xiàng)目的少數(shù)人要求,不作不符合規(guī)定的許愿,不亂開(kāi)“口子”,嚴(yán)格依法做好工作。對(duì)極少數(shù)蓄意鬧事、破壞社會(huì)公共秩序的,要依法處理。

八、2004年以來(lái)新實(shí)施的拆遷項(xiàng)目,要認(rèn)真執(zhí)行《條例》及配套的政策規(guī)定,嚴(yán)格拆遷程序,確保拆遷工作公開(kāi)、公正、公平,從制度上避免引發(fā)新的糾紛和矛盾。對(duì)新發(fā)生的違法違規(guī)問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),要從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,并堅(jiān)決糾正違規(guī)行為

該指導(dǎo)意見(jiàn)制定的時(shí)間在國(guó)務(wù)院新的《信訪條例》頒布之前,所以其依據(jù)是1995年的信訪條例,我們?cè)谶m用的時(shí)候應(yīng)當(dāng)對(duì)其與新的信訪條例不符合的地方,參照新的《信訪條例》的規(guī)定來(lái)遵照?qǐng)?zhí)行。

二、征收拆遷信訪的具體規(guī)定

(一)征收拆遷信訪的受理機(jī)構(gòu)及其基本任務(wù)

信訪機(jī)構(gòu)是屬于秘書(shū)性質(zhì)的政府附屬機(jī)構(gòu),信訪人提出的所有的信訪事件,專設(shè)的信訪機(jī)構(gòu)是沒(méi)有權(quán)力進(jìn)行處理的。這些機(jī)構(gòu),只是做傳達(dá)協(xié)調(diào)的部門(mén),事件的最后處理,還是需要具體事件的行政主管部門(mén)作出。所以,我們?cè)谛旁L中,不是情非得已,不提倡向?qū)TO(shè)的信訪機(jī)構(gòu)提出,而是應(yīng)當(dāng)向具體事件的主管行政部門(mén)提出。

國(guó)家建設(shè)部的信訪單位的設(shè)置情況如下:[機(jī)構(gòu)名稱] 建設(shè)部辦公廳信訪保衛(wèi)處;[辦公地點(diǎn)] 北京市車公莊西路10號(hào)東側(cè) ;[接訪地點(diǎn)] 北京市車公莊西路10號(hào)東側(cè) ;[公開(kāi)電話]010-68393465 ;[郵政編碼] 100835

建設(shè)部辦公廳信訪保衛(wèi)處基本任務(wù)

(一)受理群眾反映與建設(shè)部職能有關(guān)的意見(jiàn)、建議和訴求的來(lái)信來(lái)訪,對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的信訪工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

(二)負(fù)責(zé)及時(shí)向各省級(jí)建設(shè)部門(mén)和部有關(guān)司局交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng),承擔(dān)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,以及國(guó)家信訪局和部領(lǐng)導(dǎo)(含“三總師”,下同)交辦信訪案件的督辦或查辦。

(三)按月、季、年做好信訪情況的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作,及時(shí)做好突發(fā)事件和集體上訪的信息報(bào)送工作;緊急時(shí)可先口頭報(bào)情況,事后補(bǔ)報(bào)文字材料;對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)追蹤連續(xù)報(bào)送后續(xù)處理情況。

(四)從群眾來(lái)信來(lái)訪中,篩選出群眾信訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,搜集群眾的意見(jiàn)、建議和要求,對(duì)來(lái)信來(lái)訪中帶普遍性、政策性、傾向性的問(wèn)題及重大信訪案件進(jìn)行調(diào)查研究,商請(qǐng)部有關(guān)司局提出建議和處理意見(jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

(五)適時(shí)組織建設(shè)系統(tǒng)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研討,不斷提高建設(shè)系統(tǒng)信訪工作人員政策、業(yè)務(wù)水平和依法處理信訪問(wèn)題的能力。

(六)負(fù)責(zé)維護(hù)信訪室及其候談室的正常工作秩序。對(duì)在候談室內(nèi)糾纏、吵鬧的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻。對(duì)躺臥、滯留候談室,影響信訪室正常辦公秩序和候談室公共衛(wèi)生的人員進(jìn)行必要的教育,維護(hù)正常的來(lái)訪秩序。

(二)征收拆遷信訪事件的一般處理方式

1、對(duì)集體進(jìn)京上訪和越級(jí)的處理

部信訪室應(yīng)當(dāng)保持與各省級(jí)建設(shè)部門(mén)信訪聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系暢通,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京集體上訪、異常訪及突發(fā)事件,及時(shí)協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén)與部有關(guān)司局派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。部信訪室對(duì)越級(jí)進(jìn)京上訪的人員,應(yīng)當(dāng)做好耐心細(xì)致的宣傳和思想疏導(dǎo)工作,勸其依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出。如有必要,部信訪室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知地方有關(guān)部門(mén)做好接待工作,防止矛盾擴(kuò)大。

2、對(duì)信訪事件的受理的規(guī)定

部信訪室收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記。凡屬反映部機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的意見(jiàn)和建議,或者不服部機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為,應(yīng)當(dāng)受理,并在15日內(nèi)轉(zhuǎn)送部有關(guān)司局處理,部有關(guān)司局不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)于不屬于部職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。對(duì)收到的信訪事項(xiàng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人;信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,地方建設(shè)部門(mén)或者部信訪室不再受理,但應(yīng)當(dāng)向信訪人做好解釋工作。

3、信訪事件的處理方式及其期限

地方建設(shè)部門(mén)或者部有關(guān)司局經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政策、法規(guī),分別作出以下處理,并書(shū)面答復(fù)信訪人:

(一)請(qǐng)求事由事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,予以支持,并督促有關(guān)機(jī)關(guān)或單位執(zhí)行;

(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向信訪人做好解釋工作;

(三)請(qǐng)求事由缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,不予支持。

信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),并予以書(shū)面答復(fù)。信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。

(三)建設(shè)部對(duì)信訪的處理程序的規(guī)定

信訪具體來(lái)說(shuō),就是來(lái)信、來(lái)訪。來(lái)信指的是人民群眾,以書(shū)信的方式提出意見(jiàn),反應(yīng)行政機(jī)構(gòu)或工作人員在行使職務(wù)行為時(shí)違法或侵害他人合法權(quán)益并請(qǐng)求處理的現(xiàn)象;來(lái)訪。是指人民群眾親自到信訪部門(mén),控訴行政機(jī)關(guān)或其工作人員違法行政,侵害他人合法權(quán)益并請(qǐng)求處理的現(xiàn)象。不同的信訪形式,需要不同的方法來(lái)解決,所以建設(shè)部分別對(duì)來(lái)信和來(lái)訪作了處理程序的規(guī)定。

1、來(lái)信處理程序

(1)、來(lái)信登記

來(lái)信的渠道,分為兩個(gè)方面:一個(gè)方面是群眾直接向建設(shè)部及其領(lǐng)導(dǎo)的人民群眾來(lái)信;一方面是國(guó)家信訪局或相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的人民群眾來(lái)信。信訪室收到來(lái)信后,應(yīng)當(dāng)將來(lái)信和信封裝訂在一起并在來(lái)信第一頁(yè)的右上角加蓋當(dāng)日建設(shè)部信訪室收信印章,將來(lái)信人姓名、地址、反映的主要內(nèi)容、辦理情況等登錄在《來(lái)信登記表》。

(2)、來(lái)信審查

部領(lǐng)導(dǎo)或辦公廳領(lǐng)導(dǎo)閱批的信件:

(一)有關(guān)建設(shè)行業(yè)的管理、科技和改革等方面的重要意見(jiàn)和建議;

(二)帶有普遍性、傾向性和苗頭性的重大問(wèn)題;

(三)建設(shè)系統(tǒng)的重要情況和動(dòng)態(tài);

(四)國(guó)內(nèi)外知名人士的重要來(lái)信;

(五)反映對(duì)重大問(wèn)題頂、拖不辦、明顯違反政策的來(lái)信;(六)其他需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件。

轉(zhuǎn)交有關(guān)省級(jí)建設(shè)部門(mén)或者部有關(guān)司局處理的信件:

(一)檢舉、控告嚴(yán)重違法亂紀(jì)、擾亂秩序或者以權(quán)謀私的問(wèn)題;

(二)可能發(fā)生意外,給國(guó)家、單位和個(gè)人的利益造成重大損失的問(wèn)題;

(三)其他應(yīng)當(dāng)由有關(guān)省級(jí)建設(shè)部門(mén)或者部有關(guān)司局進(jìn)行調(diào)查處理的重要的情況、問(wèn)題。

(3)、來(lái)信的處理

建設(shè)部直接處理的信件:信件上報(bào)前,辦信人可對(duì)信件的內(nèi)容做適當(dāng)?shù)牧私夂藢?shí)。上報(bào)的信件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后,由指定經(jīng)辦人按批示意見(jiàn)具體落實(shí)。在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)反饋結(jié)果的,由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)催辦。領(lǐng)導(dǎo)批示件要登記、復(fù)印保存。

交給各省建設(shè)部門(mén)或建設(shè)部各司處理的信件:交辦的函件由辦信人擬稿,函稿應(yīng)明確辦理和反饋的期限。如需以部、辦公廳名義發(fā)函交辦的,應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。交辦后,如果在規(guī)定期限內(nèi)未反饋結(jié)果,由原辦信人催辦。經(jīng)辦人對(duì)反饋的結(jié)果應(yīng)認(rèn)真審查,可以結(jié)案的,送部信訪室負(fù)責(zé)人審定,其中重要問(wèn)題,報(bào)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)處理明顯不當(dāng)或者不能結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)單位或者有關(guān)部門(mén)做進(jìn)一步處理。

2、來(lái)訪的處理程序

(1)、來(lái)訪的登記

來(lái)訪人應(yīng)當(dāng)按照部信訪室窗口接待人員的要求,填寫(xiě)《來(lái)訪人員登記表》。集體來(lái)訪的應(yīng)當(dāng)按來(lái)訪人數(shù)逐一填寫(xiě)。窗口接待人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱覽來(lái)訪人員填寫(xiě)的《來(lái)訪人員登記表》,核實(shí)有關(guān)證件,確認(rèn)是否接談。確認(rèn)接談的,窗口接待人員應(yīng)告來(lái)訪人員在指定候談室等候接談。

(2)、來(lái)訪的立案處理

凡有下列情況之一的,可以立案交辦或者請(qǐng)地方有關(guān)建設(shè)部門(mén)派人來(lái)京協(xié)調(diào)處理:

(一)問(wèn)題比較復(fù)雜的疑難特殊案件和人數(shù)眾多的集體來(lái)訪,經(jīng)動(dòng)員不返回或者情況不清,而又需要及時(shí)處理的;

(二)多次來(lái)訪、多次交辦而無(wú)處理結(jié)果的;

(三)來(lái)訪人有異常表現(xiàn)或者意外情況,需要與地方有關(guān)建設(shè)部門(mén)當(dāng)面研究的;

(四)地方有關(guān)建設(shè)部門(mén)的處理有明顯失誤,且處理難度較大的;

(五)其他需要請(qǐng)地方有關(guān)建設(shè)部門(mén)來(lái)京協(xié)調(diào)處理的情況。

對(duì)立案交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)省級(jí)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)反饋處理結(jié)果。

(3)、來(lái)訪中禁止行的為

來(lái)訪人應(yīng)當(dāng)?shù)讲啃旁L室提出來(lái)訪事項(xiàng)。來(lái)訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:

(一)在建設(shè)部機(jī)關(guān)大樓周圍非法聚集,圍堵、沖擊建設(shè)部機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通;

(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具;

(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;

(四)在部信訪室滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在部信訪室;

(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);

(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

對(duì)來(lái)訪人中的下列行為之一的,接待人員可視情節(jié)輕重進(jìn)行勸阻、批評(píng)、教育,請(qǐng)公安機(jī)關(guān)給予警告、訓(xùn)誡、制止,或移交公安機(jī)關(guān)處理:

(一)不按規(guī)定到指定場(chǎng)所上訪,干擾社會(huì)秩序和機(jī)關(guān)工作秩序的;

(二)同一地區(qū)、反映同一問(wèn)題的來(lái)訪人數(shù)超過(guò)5人的;

(三)反映的問(wèn)題已按國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)作了處理,仍提出無(wú)理要求,經(jīng)耐心說(shuō)服教育無(wú)效,長(zhǎng)期在部信訪室糾纏取鬧的;

(四)反映的問(wèn)題按有關(guān)政策、法規(guī)不應(yīng)解決,但仍堅(jiān)持無(wú)理要求,長(zhǎng)期在部信訪室糾纏取鬧,妨礙正常工作秩序的;

(五)在來(lái)訪人中串聯(lián)鬧事,攔截、糾纏領(lǐng)導(dǎo)的;

(六)揚(yáng)言爆炸、殺人、自殺,企圖制造事端,鋌而走險(xiǎn)的;

(七)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及各種管制器械到接待場(chǎng)所或者機(jī)關(guān)辦公區(qū)的;

(八)對(duì)接待人員進(jìn)行糾纏、侮辱、毆打、威脅的;

(九)破壞接待室辦公設(shè)施以及有其他違法亂紀(jì)行為的;

(十)其他嚴(yán)重影響辦公秩序行為的。

通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的閱讀,相信大家已經(jīng)對(duì)征地拆遷信訪需要注意的事有所了解,但小編必須提醒大家的是,知道和運(yùn)用并不是一碼事,因此,在遭遇此類事件之前,小編建議大家,及時(shí)聯(lián)系律霸張家口律師,以便獲取專業(yè)的法律服務(wù),從而規(guī)避可能的法律風(fēng)險(xiǎn),以維護(hù)自己的合法權(quán)益。


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