玩忽職守罪構(gòu)成要件
一、客體要件
此罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動。由于國家機(jī)關(guān)工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不遵紀(jì)守法,違反規(guī)章制度,玩忽職守,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使國家機(jī)關(guān)的某項具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國家機(jī)關(guān)的正常活動。此罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。
二、客觀要件
此罪在客觀方面表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守,不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
必須有違反國家工作紀(jì)律和規(guī)章制度,玩忽職守的行為,包括作為和不作為。所謂玩忽職守的作為,是指國家工作人員不正確履行職責(zé)義務(wù)的行為。有的工作馬馬虎虎,草率從事,敷衍塞責(zé),違令抗命,極不負(fù)責(zé)任。有的陽奉陰違,弄虛作假,欺上瞞下,胡作非為等。所謂玩忽職守的不作為,是指國家工作人員不盡職責(zé)義務(wù)的行為。即對于自己應(yīng)當(dāng)履行的,而且也有條件履行的職責(zé),不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。有的擅離職守,撒手不管;有的雖然未離職守,但卻不盡職責(zé),該管不管,該作不作,聽之任之等。
必須具有因玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財物的重大損失,是確認(rèn)玩忽職守犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)的正常活動和聲譽等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定,對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
三、主體要件
此罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級行政機(jī)關(guān)和各級司法機(jī)關(guān),因此,國家機(jī)關(guān)工作人員,是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。
四、主觀要件
此罪在主觀方面由過失構(gòu)成,故意不構(gòu)成此罪,也就是說,行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是他應(yīng)當(dāng)知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對待自己的職責(zé),可能會發(fā)生一定的社會危害結(jié)果,但是他疏忽大意而沒有預(yù)見,或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生,但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗而輕信可以避免,以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。
行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結(jié)果而言,但并不排斥行為人對違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度或?qū)ψ约旱淖鳛楹筒蛔鳛樾袨閯t可能是故意的情形。如果行為人在主觀上對于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過失,而是出于故意,不僅預(yù)見到,而且希望或者放任它的發(fā)生,那就不居于玩忽職守的犯罪行為,而構(gòu)成其他的故意犯罪。
通過上述介紹可知,玩忽職守罪客觀方面表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,致使國家和人民利益遭受損失。如果有其他相關(guān)問題想要了解,歡迎咨詢律霸網(wǎng)的免費法律咨詢,可以幫助你解答疑惑。
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