失誤是公務員履行職務中的差錯,這種差錯可能導致一定的經濟損失或不良影響。其具體的危害性后果不是出自行為人的主觀愿望,而是偶然的疏忽不慎或水平經驗的原因所造成,其危害性后果和行為情節均未達到承擔法律紀律責任的程度。
失職是國家公務員嚴重不負責任,致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。失職是行為人的錯誤,這種錯誤導致了危害性后果。行為人主觀上不負責任的過失與具體的危害性后果有必然聯系,是不履行或不正確履行職務導致的損失,情節嚴重的要受到紀律處分。
瀆職是指國家公務員利用職務上的便利,濫用法律賦予的職權,或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私,致使國家和人民利益遭受損害的行為。瀆職是公務員在履行職務中濫用權力。其濫用權力不履行義務與嚴重的危害性后果有必然的因果關系。瀆職是違法行為,構成犯罪的,要受到法律制裁,違反黨紀、政紀的,要受到紀律追究。
失誤、失職、瀆職的區分
第一、行為人主觀目的差異
全心全意為人民服務,謀求人民群眾的長遠利益和根本利益,是國家公務員的根本行為目的,堅持把人民群眾的利益放在第一位,由于水平和經驗的原因出現差錯,是好的動機導致了差的結果。如在改革探索中,在法規政策允許的范圍內進行試驗和嘗試過程中出現行為與本地區、本單位具體情況的不盡協調,造成目標的不能圓滿實現,屬于失誤的范疇。
國家公務員的行為目的常常會受到各種因素的干擾而發生動搖或偏離。這種動搖或偏離,為失職提供了思想基礎。把地方利益、局部利益、小集團利益放在第一位,置整體的、全局的、長遠的利益于不顧,在行為目的上就違背了其所在崗位、職位的要求。由此導致危害性后果,是差的動機支配下產生差的效果,屬于錯誤地運用權力履行義務的失職行為。
把私人利益放在第一位,在履行職務中,為謀求自己和親友的私利而犧牲國家、集體和人民群眾的利益,其行為目的與其崗位、職位的要求呈對立狀態。在些種目的支配下,發生權錢交易、濫用職權、徇私枉法行為,是對國家公務員身份的褒瀆,是壞的動機導致壞的結果,屬于瀆職性質。
第二、行為人的作為表現
作為是指人的積極行為,在失誤、失職、瀆職現象的發生發展過程中,行為人的作為表現各不相同。失誤發生于作為過程中。履行職務的作為是指行為人以積極的活動,使自己所在崗位、職位的工作目標得以實現,義務得以履行的行為。這種作為具有積極的特征,是實現工作目標、履行義務的積極行為。作為不等于成功。在履行職務的作為過程,由于各種主客觀條件的影響,導致調查、計劃、決策、執行中的不適當、不周密,造成損失或影響,是積極履行職務中的失誤。
失職源于不作為。履行職務中的不作為指國家公務員依據法律法規賦予的權力,在其崗位、職位上應該履行、并且能夠履行的義務而不履行。此種不作為具有消極的特征。由于行為人應做、能做,而不做,導致情況的失察,謀劃的失策,指揮的失機,造成危害性后果,是嚴重不負責任情況下的失職。瀆職是與其履行職務行為相悖的作為。處于一定崗位、職位的國家公務員,必須履行相應的法定義務。行為人超越了法規政策的規定,產生與其必須遵守的法規政策相沖突的行為,就是做了公務員不應做,不允許做的事,是與其應履行義務相反方向的作為。由此而導致對管理社會,發展經濟的破壞、干擾和消極影響,產生危害性后果,是逆向作為的瀆職。
第三,客觀條件影響程度
國家公務員履行職務也是在一定的客觀環境中從事認識世界、改造世界的實踐活動,必然要受到客觀條件的影響和制約。區分行為人的責任性質,必須緊密聯系客觀條件的作用程度進行考察。自然界的災害性天氣、國際關系的急劇變化,國家法規政策的調整,意外事故等不可抗拒力所造成的危害性后果,是行為人無論做何種程度的努力都無法避免的,不應認定行為人的責任。有時客觀條件雖然不具有不可抗拒力,但需要行為人做出超常規水平的努力,才能減輕或避免,此種情況下發生的危害性后果,行為人只能承擔失誤的責任。有許多可能導致危害性后果的客觀條件是顯而易見的,是行為人正確地履行所在崗位、職位的義務就可以減輕或避免的,此種情況下,應減輕而未減輕,能避免而未避免,行為人則應承擔失職的責任。
客觀條件具備導致危害性后果的可能性,但不具備必然性,不易釀成嚴重危害,因行為人極端不負責任或故意放縱,使之導致嚴重危害,這種情況下,行為人應承擔瀆職的責任。
第四,后果的危害程度
后果的危害程度是區分行為人責任的重要依據。同樣是履行職務中的疏忽大意,由于后果的危害程度不同,其責任性質和程度可有所區別。危害程度輕微的可視為失誤,不追究行為人的責任。危害程度嚴重依據黨紀、政紀規定可以追究紀律責任的,屬于失職。危害程度特別嚴重,觸犯了國家法律,且應當承擔法律責任的屬于瀆職。依據后果的危害程度,追究當事人的紀律和法律責任,中紀委和最高人民檢察院均有明文規定。
以上就是律霸網小編為大家整理的關于失誤與失職罪、瀆職罪的區分的問題,如果您還有更多的疑問,可以咨詢律霸網專業律師,或者直接委托律霸網律師幫您擺脫法律困境。
該內容對我有幫助 贊一個
簡介:
中共黨員,北京盈科(泰州)律師事務所商事訴訟與仲裁法律事務部副主任律師,AFP國際金融理財師,國家高級秘書職稱,??谑凶骷覅f會會員,國際律師協會會員,10年多的銀行從業豐富經驗,具有法律、會計、保險、反洗錢等資格證書,銀行、金融、財稅業務經驗豐富。海南大學法學學士。為社會自然人和政府機關、企事業單位的依法行政、合規經營、商事活動及項目運作提供法律服務。尤其擅長刑事辯護、擔任法律顧問、事故保險理賠、工程合同、債權債務糾紛、商務談判和商事仲裁、婚姻繼承、勞動人事爭議仲裁、房地產、知識產權、醫療損害賠償等糾紛處理。專注財稅、合同、風控、經濟業務。擅長訴訟方案策劃和訴訟技巧的運用,致力于縝密進取的態度服務每一位當事人。17888178896(微信同號)
借條應該怎么規范書寫才能避免引起借貸糾紛
2021-02-05訂婚后男方退婚彩禮是否退還
2021-01-11業主委員會成立的條件是什么呢
2020-11-29土地糾紛派出所能管嗎
2021-01-01知識產權代理公司收入如何確認
2021-03-23勞動調解用人單位可以不到場嗎
2020-11-29壽險投保前應該做哪些準備
2021-01-17人身意外險保險費多少錢
2020-12-07理財保險的三大誤區如何避免
2021-03-01海上貨物運輸保險案例
2021-03-21簡述保險合同的基本條款有什么
2021-03-12保險合同具有哪些法律特征
2021-03-24車禍后保險公司拒賠的原因是什么
2021-01-02保險合同中出現的哪些條款無效
2020-12-12保險公司被判賠償 公司擔憂
2021-01-24人身保險受益權的喪失
2020-11-24年輕人如何購買保險大有講究
2021-03-21保險公估人的職能
2020-11-26保險公司理賠要經過哪些程序
2020-11-25土地轉包與土地轉讓這兩者的區別是什么
2021-03-22