一、乍團村土地使用證的辦理流程是什么?

1、申請

(1)由農村村民個人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所提出申請，領取土地登記申請審批表。

(2)提交個人身份證或農村居民戶口簿復印件一份。

(3)土地權屬材料

2、調查

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對申請者的用地進行地籍調查、地籍測量、申請人現(xiàn)場指界、鄰宗地簽字蓋章，填寫地籍調查表，繪制宗地草圖。

3、審核

先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所進行審核，再報縣國土資源局審核，審核用地材料是否合法，用地界線是否無爭議，用地面積是否準確。

4、審批

經(jīng)審核符合“用地面積清楚，界址準確，權屬合法，無爭議”原則的，可批準并進行張榜公布，在公布一個月內無單位或個人對其提出爭議的，由縣人民政府頒發(fā)集體土地使用證。

二、集體土地使用權的特征：

(1)主體的特定性。農村集體經(jīng)濟組織及其成員，農村集體經(jīng)濟組織投資設立的企業(yè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性組織及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位和個人，可以依法取得集體土地使用權。

集體土地使用權主體一般為特殊主體，對其身份資格多有限制，主要由農村集體經(jīng)濟組織及其成員，集體經(jīng)濟組織設立的企業(yè)和公益性組織擔當，只有法律規(guī)定允許的個別情況下，才可由農村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人擔當。這與現(xiàn)行法禁止或限制非農集體土地使用權流轉是一個問題的兩個方面。

因此，從總體上來講，集體土地使用權是靜態(tài)的權利，集體土地使用權人對集體土地所有者一般具有身份上的歸屬性或依賴性。

(2)用途、取得與權利內容的相關性。集體土地使用權按用途劃分為農用地使用權、宅基地使用權、非農經(jīng)營用地使用權和非農公益用地使用權。關于權利的分類，集體土地使用權與國有土地使用權有所不同。后者主要以權利的取得方式進行分類，在分類中土地用途并不起決定性作用;但前者從現(xiàn)行制度來看主要以土地用途作為分類基礎，不同用途的土地，其使用權采用不同方式取得，進而具有不同的權利內容。

集體土地所有者及其代表可依法通過承包、分配、投資、撥付等方式向符合法律規(guī)定的用地者提供集體土地使用權。按土地用途進行分類的各項集體土地使用權可以分別對應有不同的取得方式。如農用地使用權的取得方式為承包(因此又被稱為“土地承包經(jīng)營權”)，其中主要采用帶有社會保障性質的與集體經(jīng)濟組織內部成員身份密切相關的家庭承包方式，此外也可采用招標、拍賣及公開協(xié)商等承包方式;宅基地使用權的取得方式為分配;非農經(jīng)營用地使用權的取得方式為投資;非農公益用地使用權的取得方式為撥付。

(3)權利交易的受限制性。目前，國家尚壟斷建設用地一級市場，限制非農業(yè)性集體土地使用權交易。土地管理法規(guī)定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。

可見，村民實際上沒有必要擔心土地使用證辦理起來是一件多么復雜的事情，對于村民而言，就算沒有法律常識，總該知道直接到村委會去詳細詢問一下辦理土地使用證方面的一些政策，村委會的工作人員一定會協(xié)助本村村民妥善辦理好土地使用證。

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