大家都知道我們國(guó)家的法律法規(guī)現(xiàn)在是很健全很完善的，對(duì)于任何地方幾乎都是有法律規(guī)定的。其中就有對(duì)土地使用權(quán)的規(guī)定。土地使用權(quán)一般都是出現(xiàn)在房產(chǎn)的內(nèi)容上面，對(duì)于土地使用權(quán)我們國(guó)家的規(guī)定是人有權(quán)使用這片土地。那么土地使用權(quán)相關(guān)法律是什么？

我國(guó)法律法規(guī)關(guān)于土地使用權(quán)的規(guī)定及解讀

《土地管理法》第九條

國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

一、關(guān)聯(lián)依據(jù)

1.《物權(quán)法》(2007年3月16曰)

第118條國(guó)家所有或者國(guó)家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資資源，單位、個(gè)人依法可以占有、使用和收益。

第120條用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。

2.《民法通則》(2009年8月27日修正)

第80條國(guó)家所有的土地，可以依法由全民所有制單位使用，也可以依法確定由集體所有制單位使用，國(guó)家保護(hù)它的使用、收益的權(quán)利;使用單位有管理、保護(hù)、合理利用的義務(wù)。

公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照法律由承包合同規(guī)定。

土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

3.《農(nóng)村土地承包法》(2009年8月27日修正)

第3條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

第8條農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

第9條國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

4.《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(1995年3月11日〔1995〕國(guó)土[籍]字第26號(hào)2010年12月3日修訂)

第四章國(guó)有土地使用權(quán)

第26條土地使用權(quán)確定給直接使用土地的具有法人資格的單位或個(gè)人。但法律、法規(guī)、政策和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第27條土地使用者經(jīng)國(guó)家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國(guó)有土地的，可確定其國(guó)有土地使用權(quán)。

第28條土地公有制之前，通過購(gòu)買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后迄今仍繼續(xù)使用的，可確定現(xiàn)使用者國(guó)有土地使用權(quán)。

第29條因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經(jīng)變更了實(shí)際土地使用者的，經(jīng)依法審核批準(zhǔn)，可將土地使用權(quán)確定給實(shí)際土地使用者;空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復(fù)使用的土地，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回土地使用權(quán)。

第30條原宗教團(tuán)體、寺觀教堂宗教活動(dòng)用地，被其他單位占用，原使用單位因恢復(fù)宗教活動(dòng)需要退還使用的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以退還。確屬無法退還或土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的，經(jīng)協(xié)商、處理后確定土地使用權(quán)。

第31條軍事設(shè)施用地(含靶場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)、訓(xùn)練場(chǎng))依照解放初土地接收文件和人民政府批準(zhǔn)征收或劃撥土地的文件確定土地使用權(quán)。土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。

國(guó)家確定的保留或地方代管的軍事設(shè)施用地的土地使用權(quán)確定給軍隊(duì)，現(xiàn)由其他單位使用的，可依照有關(guān)規(guī)定確定為他項(xiàng)權(quán)利。

經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)撤銷的軍事設(shè)施，其土地使用權(quán)依照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回并重新確定使用權(quán)。

第32條依法接收、征收、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設(shè)施用地，現(xiàn)仍由鐵路單位使用的，其使用權(quán)確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側(cè)依法取得使用權(quán)的保護(hù)用地，使用權(quán)確定給鐵路單位。

第33條國(guó)家水利、公路設(shè)施用地依照征收、劃撥文件和有關(guān)法律、法規(guī)劃定用地界線。

第34條駐機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的行政管理和服務(wù)性單位，經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的土地，可以由土地管理部門商被駐單位規(guī)定土地的用途和其他限制條件后分別確定實(shí)際土地使用者的土地使用權(quán)。但租用房屋的除外。

第35條原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單位和個(gè)人使用的土地，1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個(gè)人使用的，除按照國(guó)家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外，其國(guó)有土地使用權(quán)可確定蛤?qū)嶋H土地使用者，但嚴(yán)重影響上述部門的設(shè)施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。1982年5月以后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權(quán)。

第36條農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地，其使用權(quán)按縣級(jí)以上人民政府主管部門審批、劃撥文件確定;沒有審批、劃撥文件的，依照當(dāng)時(shí)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，按使用現(xiàn)狀確定;過去未明確劃定使用界線的，由縣級(jí)以上人民政府參照土地實(shí)際使用情況確定。

第37條未桉規(guī)定用途使用的國(guó)有土池，由縣級(jí)以上人民政府收回重新安排使用，或者按有關(guān)規(guī)定處理后確定使用權(quán)。

第38條1987年1月《土地管理法》施行之前重復(fù)劃撥或重復(fù)征收的土地，可按目前實(shí)際使用情況或者根據(jù)最后一次劃撥或征收文件確定使用權(quán)。

第39條以土地使用權(quán)為條件與其他單位或個(gè)人合建房屋的，根據(jù)批準(zhǔn)文件、合建協(xié)議或者投資數(shù)額確定土地使用權(quán)，但1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布后合建的，應(yīng)依法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)后再確定土地使用權(quán)。

第40條以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。

國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。

國(guó)家將土地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手讀后，出租給股份制企業(yè)的，土地使用權(quán)不變。

第41條企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)，企業(yè)破產(chǎn)后，經(jīng)依法處置，確定給新的受讓人;企業(yè)通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，其土地使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府收回后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第42條法人之間合并，依法屬于應(yīng)當(dāng)以有償方式取得土地使用權(quán)的，原土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)，有償取得土地使用權(quán);依法可以以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，可以辦理劃撥土地權(quán)屬變更登記，取得土地使用權(quán)。

第五章 集體土地建設(shè)用地使用權(quán)

第43條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人依法使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，可依法確定使用者集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)多占少用、占而不用的，其閑置部分不予確定使用權(quán)，并退還農(nóng)民集體，另行安排使用。

第44條依照本規(guī)定第二十五條規(guī)定的農(nóng)民集體土地，集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確定給聯(lián)營(yíng)或股份企業(yè)。

第45條1982年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第46條1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)起至1987年1月《土地管理法》開始施行時(shí)止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，其面枳超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按1986年3月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后，按處理后實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第47條符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第48條非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華矯)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。

第49條接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計(jì)面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第50條農(nóng)村專業(yè)戶宅基地以外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地與宅基地分別確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第51條按照本規(guī)定第四十五條至第四十九條的規(guī)定確定農(nóng)村居民宅基地集體土地建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。

第52條空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回。

5.《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見》(2008年10月13日國(guó)土資發(fā)〔2008〕202號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益意見〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕8號(hào))，保護(hù)好國(guó)有土地資源，規(guī)范國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理行為，維護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理提出如下意見：

一、對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地是確保國(guó)家糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)，必須實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度。土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或擅自改變用途。建設(shè)項(xiàng)目確需占用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)基本農(nóng)田或改變其用途的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)占用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)審核。地方各級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門要積極協(xié)助國(guó)土資源行政主管部門開展審核工作。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的要求，利用農(nóng)用地分等定級(jí)成果，做到地塊、面積、標(biāo)志、檔案、措施、責(zé)任制“六落實(shí)”，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)土壤肥力監(jiān)測(cè)和質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期對(duì)基本農(nóng)田壞境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門備案。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)場(chǎng)耕地保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門應(yīng)將耕地保護(hù)狀況作為對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)，與績(jī)效桂鉤。

二、加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)發(fā)證工作

土地登記是土地管理的重要環(huán)節(jié)，依法登記的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)受法律保護(hù)。各地要加大土地確權(quán)力度，加快推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地登記工作，對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)依法申請(qǐng)登記并提交符合要求的土地登記申請(qǐng)資料，經(jīng)審核權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、無爭(zhēng)議的土地，要盡快登記發(fā)證。對(duì)存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2001〕8號(hào)文件及相關(guān)法律規(guī)定依法調(diào)處，確定權(quán)屬并登記發(fā)證。自本意見下發(fā)之日起，對(duì)符合登記發(fā)證條件的，各地應(yīng)在兩年內(nèi)基本完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的登記發(fā)證工作。

三、規(guī)范國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)收回行為

因國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)或地方公益性建設(shè)需要收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地的，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手讀，并參照征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;需要收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)用地的，參照征收農(nóng)民集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，保障農(nóng)場(chǎng)職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。收回的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)，按照國(guó)有土地使用權(quán)供應(yīng)的規(guī)定，辦理供地手續(xù)。嚴(yán)禁擅自通過調(diào)整國(guó)有農(nóng)場(chǎng)隸屬關(guān)系、撖銷國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建制等方式收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地或改變國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地用途。

對(duì)擬收回的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)，在依法報(bào)批前，必須將擬收回土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知該農(nóng)場(chǎng)和所涉及的職工。對(duì)擬收回土地的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，必須經(jīng)該農(nóng)場(chǎng)和所涉及的職工確認(rèn)，并將該農(nóng)場(chǎng)和所涉及職工的知情、確認(rèn)等有關(guān)材料作為收回土地報(bào)批的必備材料。

依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并安排相應(yīng)的社會(huì)保障費(fèi)用。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)因土地被收回而不具備失地職工基本安置條件的，各地應(yīng)將失地職工納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工再就業(yè)體系。具備安置條件的，在安排失地職工新的勞動(dòng)崗位后，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)可將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用于農(nóng)場(chǎng)基本農(nóng)田的建設(shè)保護(hù)和補(bǔ)充社會(huì)保障資金。

四、節(jié)約集約利用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地

各地要加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地利用計(jì)劃管理，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新增建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃。凡不符合規(guī)劃、沒有新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的，不得申請(qǐng)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)興辦二、三產(chǎn)業(yè)和招商引資新建非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的，也必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和土地供應(yīng)手續(xù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地，參照《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2007〕220號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)場(chǎng)職工住宅用地，可暫按劃撥用地供應(yīng)，同時(shí)要嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)土資源行政主管部門組織修編土地利用總體規(guī)劃，要征求國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的意見，保障國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理利用土地。要加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)居民點(diǎn)撤并工作，引導(dǎo)職工向場(chǎng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)集中居住。騰退出來的土地，能復(fù)墾的要及時(shí)復(fù)墾。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要積極進(jìn)行土地整理復(fù)墾開發(fā)。在省級(jí)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，由省級(jí)農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一組織國(guó)有農(nóng)場(chǎng)按照項(xiàng)目管理要求，向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門申報(bào)。

五、嚴(yán)厲査處違法侵占國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地行為

各地要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地利用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自改變土地用途和非法侵占國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的行為，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法批準(zhǔn)收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地和違法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)的行為。已經(jīng)登記的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地被周邊農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人以及其他單位非法侵占的，要堅(jiān)決依法責(zé)令退回。

六、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地要充分認(rèn)識(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理的重要性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)土地管理的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)人合法權(quán)益。地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要發(fā)揮對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)派駐墾區(qū)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，提高管理水平。地方各級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理工作負(fù)有重要責(zé)任。要改善管理方式，主動(dòng)配合國(guó)土資源行政主管部門，加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理，規(guī)范國(guó)有農(nóng)場(chǎng)用地行為。大型墾區(qū)和集團(tuán)化墾區(qū)應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的管理工作，提高土地利用效率。

二、理解與適用

本條體現(xiàn)了土地的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的基本原則，也就是說，雖然國(guó)家和農(nóng)民集體擁有土地，但是政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等都可以在符合法律規(guī)定的情況下，辦理相關(guān)手續(xù)，取得合理利用土地的權(quán)利并獲取收益。但是，這并不意味著其對(duì)土地的使用可以不受任何限制，還是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)，根據(jù)土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的不同，科學(xué)使用土地，防止水土流失和鹽漬化。這樣一方面能保證土地的優(yōu)良性能，使土地這種寶貴資源能夠發(fā)揮其在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的最大效用;另一方面也能保證整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的有效運(yùn)作，滿足人類生存和發(fā)展的需求。

[國(guó)有土地依法確定給單位或個(gè)人使用的方式有哪些?]

國(guó)有土地依法確定給單位或個(gè)人使用的方式主要有兩種：

(1)土地劃撥。即土地使用者只需按照一定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可取得土地使用權(quán)，無須向土地所有者交付租金或其他費(fèi)用。

(2)土地使用權(quán)出讓。即國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。

[國(guó)有土地依法確定給單位或個(gè)人使用后，其使用權(quán)可否進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)?]

根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，以出讓方式有償取得的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或繼承。根據(jù)該條例第44條的規(guī)定，除法定的特殊情況外，以土地劃撥方式無償取得的土地使用權(quán)不得進(jìn)入市場(chǎng)交易或流轉(zhuǎn)。

但是，根據(jù)該條例笫45條的規(guī)定，符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民玫府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;

(2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;

(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;

(4)依法簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

由此可見，通過土地劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，必須依法轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙鲎尩耐恋厥褂脵?quán)之后，方可進(jìn)入市場(chǎng)交易或流轉(zhuǎn)。

[法律對(duì)各類土地使用權(quán)有無期限的限制?]

首先，通過土地劃撥以及鄉(xiāng)村建設(shè)用地(包括農(nóng)村居民宅基地和鄉(xiāng)村企事業(yè)建設(shè)用地)程序取得的土地使用權(quán)是無期限的，除法律規(guī)定的土地使用權(quán)消滅的原因外，使用權(quán)人可以無期限地使用土地。

其次，通過土地使用權(quán)出讓方式取得的土地使用權(quán)，根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

(10)居住用地70年;

(2)工業(yè)用地50年;

(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;

(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;

(5)綜合或者其他用地50年。

每一塊土地的具體使用年限由出讓方和受讓方協(xié)定，但雙方協(xié)定的年限不得超過法定的最高年限。

再次，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有一定的期限限制，但為了穩(wěn)定承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系，法律規(guī)定的期限一般都比較長(zhǎng)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第20條的規(guī)定，耕地的承包期為30年;草地的承包期為30年至50年;林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

對(duì)于土地使用權(quán)相關(guān)法律是什么的問題我們可以看出我們國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容是非常的多的，對(duì)于這個(gè)問題我們首先要注意的是土地對(duì)于我們來說不能使所有權(quán)只能說是使用權(quán)，使用權(quán)我們需要辦理土地使用證。所以說我們需要及時(shí)辦理土地使用證，以免遇到麻煩。

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