對于單方交通事故，在交警部門未作出交通事故責(zé)任認(rèn)定的情況下，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不能以未經(jīng)劃分事故責(zé)任為由不予工傷認(rèn)定。

案情

杜*臣生前是**鳳祥實(shí)業(yè)有限公司職工。2013年1月4日凌晨1時(shí)30分左右，杜*臣在下班后騎電動(dòng)車回家途中，由于雪后路面結(jié)冰不慎摔倒，后于凌晨2時(shí)50分左右被送往醫(yī)院救治。1月8日經(jīng)搶救無效死亡，死亡原因被診斷為蛛網(wǎng)膜下腔出血。杜*臣發(fā)生交通事故后，交通警察部門未出具交通事故責(zé)任認(rèn)定書。2013年1月16日、1月20日，杜*峰(杜*臣之子)及**公司分別以杜*臣下班途中因事故死亡為由向山東省聊城市人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請。2013年2月5日，聊城市人社局作出聊人社工傷陽(2013)50011號(hào)《不予工傷認(rèn)定決定書》，以申請人未能提供證明杜*臣事故責(zé)任的相關(guān)證據(jù)為由決定不予工傷認(rèn)定。蘇*蘭(杜*臣之妻)、杜*峰不服，向法院提起行政訴訟，要求撤銷聊城市人社局作出的不予工傷認(rèn)定決定。

裁判

山東省聊城市東昌府區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告作出的不予工傷認(rèn)定決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。依照行政訴訟法第五十四條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，判決撤銷被告的不予工傷認(rèn)定決定。

聊城市人社局不服一審判決，上訴至聊城市中級(jí)人民法院。

聊城中院經(jīng)審理認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中，杜*臣在下班途中騎電動(dòng)車摔倒致死，被上訴人因此提起工傷認(rèn)定申請。雖然沒有交警部門出具交通事故責(zé)任認(rèn)定書，但上訴人也并未能提供證據(jù)證明杜*臣負(fù)交通事故的主要責(zé)任，上訴人以被上訴人不能提供相應(yīng)證據(jù)為由而作出不予工傷認(rèn)定決定，實(shí)際上等同于推定杜*臣在交通事故中承擔(dān)主要責(zé)任或者全部責(zé)任，此種推定并沒有事實(shí)依據(jù)。上訴人作出不予工傷認(rèn)定決定屬認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷，原審法院判決撤銷并無不當(dāng)。依據(jù)行政訴訟法第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。