一、道路交通事故責任概念和性質

我國《道路交通安全法》對對“機動車”以及“道路”的概念如下作界定：第一百一十九條指出本法中下列用語的含義：(一)“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。(二)“車輛”，是指機動車和非機動車。(三)“機動車”，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。(四)“非機動車”，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。(五)“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

根據《道路交通事故處理辦法》的規定，道路交通事故是指“車輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員，因違法《道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規、規章的行為(以下稱違章行為)，過失造成人身傷亡或者財產損失的事故”。從道路交通事故的發生形態上，可分為機動車與機動車、機動車與非機動車、機動車與行人或乘車人以及非機動車與非機動車、非機動車與行人或乘車人之間發生的事故。

在國外道路交通事故責任以無過失責任為主。1906年德國有關當局提出一項《關于機動車運行之所生損害的責任義務的法律草案》。此項法律草案是德國強化其機動車損害賠償責任立法的第一次嘗試。1909年德國公布了《汽車交通法》，1952年修改為《道路交通法》，該法第7條規定對交通事故損害賠償采取過錯推定主義。1987年又將該法修改為無過失責任，規定車輛在駕駛中致人損害，由車輛所有人負賠償責任，但因受害人或第三人或動物引起的除外。①在日本制定《機動車損害賠償保障法》以前，對機動車引起的交通事故損害賠償問題采用的是過失責任，《機動車損害賠償保障法》第三條規定原告要使被告承擔賠償責任，必須證明：1、被告具有運行供用人的資格;2、損害是由機動車運行發生的;3、必須是損害人他人的生命或身體。作為免責事由，必須證明自己或運輸人對機動車的循行未怠于注意，且車輛不存在構造缺陷和技能障礙，被害人或運輸以外的第三人有故意或過失。因此，在日本無論是形式上還是實質上都是實行的無過錯責任。

按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，交通事故責任者所承擔的賠償責任其性質應該為過失責任。而在學理上認為道路交通事故賠償責任是高度危險作業的賠償責任，按照《民法通則》第123條規定，“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業造成他人損害的，應該承擔民事責任;如果能夠證明是由受害人故意的造成的，不承擔民事責任”,則其性質應屬于高速運輸工具的高度危險作業民事責任，適用無過錯責任。在《民法典草案》中將機動車肇事責任從高度危險作業責任中分離出來，主要體現于不再將適用于高度危險責任的無過錯責任是用于機動車肇事責任。采用了過錯推定責任或者封閉道路適用過錯責任、非封閉責任適用過錯推定責任。對于上述問題，《道路交通安全法》的態度非常明確，即肯定了機動車為高度危險源，確認了機動車駕駛人的無過錯責任。按照該法第76條第1款第2項的規定，機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任，但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違法道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處理措施的，減輕機動車一方的責任。第76條第2款還規定，交通事故的損失是有非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。該法在處理機動車肇事責任問題上與《民法通則》一致，凸現了生命的尊嚴，進一步貫徹了人文主義的思想，保護了弱者的權利。

對道路交通事故的損害賠償采取無過錯責任原則,其理論依據是:1.交通事故是伴隨汽車運行在一定程度上必然要發生的特殊危險,如果拘執過錯責任原則,只在加害人有過錯時才承擔賠償責任,則于受害人顯然過于苛刻,使其得不到法律保護;汽車所有人承擔無過錯責任,可以將賠償支出計入成本(提高價格或收費,或者通過責任保險),轉嫁給消費者或社會分擔,此做法對于汽車所有人并非過苛。2.道路交通事故作為一種特殊危險,惟有汽車所有人和駕駛人可能預防和減少其發生,采用無過錯責任原則,可以間接加重汽車所有人和駕駛人一方的注意義務,有利于防止和減少事故。3.汽車所有人大多屬有產者,并且是汽車運行利益的獲得者,依民法報償理論,由所有人承擔損害賠償責任,完全符合社會道德觀念。②

二、道路交通事故賠償責任的構成要件

根據我國《民法通則》第123條,高速運輸工具造成人身損害屬于一種特殊侵權行為,適用無過錯責任原則,即不以加害人的過錯為責任成立要件,只要造成人身損害,即成立民事損害賠償責任。道路交通事故責任應具備如下要件:

1、須機動車輛在道路上發生事故

這里的道路,不是一般意義上的路,而是專指公路、城市街道和胡同(里巷),以及公共場所、公共停車場等供車輛、行人通行的地方,即通常所說的公共道路和公共場所。“鄉村可供機動車通行的便道、機耕道、通向單位或單位內部停車場的叉道、單位內部有公共使用性質的通道也包括在內。”③但單位內部使用的通道和停車場不包括在內。交通事故也并非道路上發生的一切事故，單指車輛等交通工具的駕駛人員、行人、乘車人以及其他道路上進行有關活動的人員，因違章行為致人傷亡或財產損失的事故。

2、須給受害人造成損害

道路交通事故以給受害人造成損害為必要條件。如果只有違章沒有損害，則只能以行政制裁的方式來處罰，不應該承擔賠償責任。損害事實包括人身傷亡損害，也包括其他財產損害，人身傷害事故應該依人身傷害標準予以判斷，財產損害事故，則應區別直接損失和間接損失。有學者認為,“給受害人造成的損害僅限于人身損害,而不包括物件損害,至于機動車事故造成的物件損害應依民法通則第106條處理”。④該觀點值得商榷,筆者認為道路交通事故給受害人造成的“損害”既包括人身損害,也包括財產損害。財產損害包括實際損失和可得利益損失。如果對人身損害通過道路交通事故責任解決,而財產損害通過其他途徑解決,不利于保護受害人的利益。⑤

3、須是機動車輛在使用過程中有交通違章行為而發生事故

機動車輛只有在使用過程中所發生的事故,才構成道路交通事故。機動車輛在非運行狀態所發生的事故,不屬道路交通事故。交通事故的致害人，一般為機動車、非機動車的駕駛人員，也不排除其他人員。這些人員違反交通法規、規章，在道路上進行于交通有關的活動，均為交通違章行為。

4、交通違章行為須與受害人所致損害間有因果關系

《道路交通事故處理辦法》第17條特別強調，當事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關系的，應當負交通事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關系的，不負交通事故責任。因果關系的判斷，應依侵權責任構成的一般原則判斷。交通事故是機動車以與他人碰撞等接觸方式造成他人損害的,對人身及財產損害須有直接的因果關系,對非接觸所致損害,具備相當因果關系即可,如無因果關系,機動車供用人不負賠償責任。

5、致害人須有過失

交通事故責任雖然是過錯推定責任，但并不包括故意在內。因為故意以交通工具制造事故致害他人的，情節嚴重的構成刑事犯罪，即使不構成犯罪，此時以不屬于這里所研究的交通事故侵權責任的范疇，而應該從一般的民事侵權的角度加以分析。因而，交通事故的主觀狀態，只能是過失，該過失形式采推定形式，如果致害人能夠證明自己沒有過失則一般可以免責。

在道路交通事故責任中,具備如下事由,可免除機動車供用人的交通事故賠償責任:其一,受害人故意造成自己的人身或財產損害。受害人的故意行為,是造成損害的根本原因,應自己承擔后果。我國《民法通則》第123條規定:“如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。”依照《中華人民共和國道路交通安全法》第76條第2款的規定“,交通事故的損失是由非機動車、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任。”其二,非機動車或行人進入高速公路造成的自身損害。高速公路是封閉的機動車高速運行道路,禁止非機動車和行人進入,如果非機動車或行人擅自進入高速公路與機動車相撞,所受損害應自己負責。