一、道路交通事故責(zé)任概念和性質(zhì)

我國《道路交通安全法》對對“機動車”以及“道路”的概念如下作界定：第一百一十九條指出本法中下列用語的含義：(一)“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。(二)“車輛”，是指機動車和非機動車。(三)“機動車”，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。(四)“非機動車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。(五)“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

根據(jù)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，道路交通事故是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關(guān)活動的人員，因違法《道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為)，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上，可分為機動車與機動車、機動車與非機動車、機動車與行人或乘車人以及非機動車與非機動車、非機動車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。

在國外道路交通事故責(zé)任以無過失責(zé)任為主。1906年德國有關(guān)當(dāng)局提出一項《關(guān)于機動車運行之所生損害的責(zé)任義務(wù)的法律草案》。此項法律草案是德國強化其機動車損害賠償責(zé)任立法的第一次嘗試。1909年德國公布了《汽車交通法》，1952年修改為《道路交通法》，該法第7條規(guī)定對交通事故損害賠償采取過錯推定主義。1987年又將該法修改為無過失責(zé)任，規(guī)定車輛在駕駛中致人損害，由車輛所有人負(fù)賠償責(zé)任，但因受害人或第三人或動物引起的除外。①在日本制定《機動車損害賠償保障法》以前，對機動車引起的交通事故損害賠償問題采用的是過失責(zé)任，《機動車損害賠償保障法》第三條規(guī)定原告要使被告承擔(dān)賠償責(zé)任，必須證明：1、被告具有運行供用人的資格;2、損害是由機動車運行發(fā)生的;3、必須是損害人他人的生命或身體。作為免責(zé)事由，必須證明自己或運輸人對機動車的循行未怠于注意，且車輛不存在構(gòu)造缺陷和技能障礙，被害人或運輸以外的第三人有故意或過失。因此，在日本無論是形式上還是實質(zhì)上都是實行的無過錯責(zé)任。

按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，交通事故責(zé)任者所承擔(dān)的賠償責(zé)任其性質(zhì)應(yīng)該為過失責(zé)任。而在學(xué)理上認(rèn)為道路交通事故賠償責(zé)任是高度危險作業(yè)的賠償責(zé)任，按照《民法通則》第123條規(guī)定，“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任;如果能夠證明是由受害人故意的造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任”,則其性質(zhì)應(yīng)屬于高速運輸工具的高度危險作業(yè)民事責(zé)任，適用無過錯責(zé)任。在《民法典草案》中將機動車肇事責(zé)任從高度危險作業(yè)責(zé)任中分離出來，主要體現(xiàn)于不再將適用于高度危險責(zé)任的無過錯責(zé)任是用于機動車肇事責(zé)任。采用了過錯推定責(zé)任或者封閉道路適用過錯責(zé)任、非封閉責(zé)任適用過錯推定責(zé)任。對于上述問題，《道路交通安全法》的態(tài)度非常明確，即肯定了機動車為高度危險源，確認(rèn)了機動車駕駛?cè)说臒o過錯責(zé)任。按照該法第76條第1款第2項的規(guī)定，機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔(dān)責(zé)任，但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違法道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處理措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。第76條第2款還規(guī)定，交通事故的損失是有非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任。該法在處理機動車肇事責(zé)任問題上與《民法通則》一致，凸現(xiàn)了生命的尊嚴(yán)，進一步貫徹了人文主義的思想，保護了弱者的權(quán)利。

對道路交通事故的損害賠償采取無過錯責(zé)任原則,其理論依據(jù)是:1.交通事故是伴隨汽車運行在一定程度上必然要發(fā)生的特殊危險,如果拘執(zhí)過錯責(zé)任原則,只在加害人有過錯時才承擔(dān)賠償責(zé)任,則于受害人顯然過于苛刻,使其得不到法律保護;汽車所有人承擔(dān)無過錯責(zé)任,可以將賠償支出計入成本(提高價格或收費,或者通過責(zé)任保險),轉(zhuǎn)嫁給消費者或社會分擔(dān),此做法對于汽車所有人并非過苛。2.道路交通事故作為一種特殊危險,惟有汽車所有人和駕駛?cè)丝赡茴A(yù)防和減少其發(fā)生,采用無過錯責(zé)任原則,可以間接加重汽車所有人和駕駛?cè)艘环降淖⒁饬x務(wù),有利于防止和減少事故。3.汽車所有人大多屬有產(chǎn)者,并且是汽車運行利益的獲得者,依民法報償理論,由所有人承擔(dān)損害賠償責(zé)任,完全符合社會道德觀念。②

二、道路交通事故賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

根據(jù)我國《民法通則》第123條,高速運輸工具造成人身損害屬于一種特殊侵權(quán)行為,適用無過錯責(zé)任原則,即不以加害人的過錯為責(zé)任成立要件,只要造成人身損害,即成立民事?lián)p害賠償責(zé)任。道路交通事故責(zé)任應(yīng)具備如下要件:

1、須機動車輛在道路上發(fā)生事故

這里的道路,不是一般意義上的路,而是專指公路、城市街道和胡同(里巷),以及公共場所、公共停車場等供車輛、行人通行的地方,即通常所說的公共道路和公共場所。“鄉(xiāng)村可供機動車通行的便道、機耕道、通向單位或單位內(nèi)部停車場的叉道、單位內(nèi)部有公共使用性質(zhì)的通道也包括在內(nèi)?！雹鄣珕挝粌?nèi)部使用的通道和停車場不包括在內(nèi)。交通事故也并非道路上發(fā)生的一切事故，單指車輛等交通工具的駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他道路上進行有關(guān)活動的人員，因違章行為致人傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

2、須給受害人造成損害

道路交通事故以給受害人造成損害為必要條件。如果只有違章沒有損害，則只能以行政制裁的方式來處罰，不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。損害事實包括人身傷亡損害，也包括其他財產(chǎn)損害，人身傷害事故應(yīng)該依人身傷害標(biāo)準(zhǔn)予以判斷，財產(chǎn)損害事故，則應(yīng)區(qū)別直接損失和間接損失。有學(xué)者認(rèn)為,“給受害人造成的損害僅限于人身損害,而不包括物件損害,至于機動車事故造成的物件損害應(yīng)依民法通則第106條處理”。④該觀點值得商榷,筆者認(rèn)為道路交通事故給受害人造成的“損害”既包括人身損害,也包括財產(chǎn)損害。財產(chǎn)損害包括實際損失和可得利益損失。如果對人身損害通過道路交通事故責(zé)任解決,而財產(chǎn)損害通過其他途徑解決,不利于保護受害人的利益。⑤

3、須是機動車輛在使用過程中有交通違章行為而發(fā)生事故

機動車輛只有在使用過程中所發(fā)生的事故,才構(gòu)成道路交通事故。機動車輛在非運行狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬道路交通事故。交通事故的致害人，一般為機動車、非機動車的駕駛?cè)藛T，也不排除其他人員。這些人員違反交通法規(guī)、規(guī)章，在道路上進行于交通有關(guān)的活動，均為交通違章行為。

4、交通違章行為須與受害人所致?lián)p害間有因果關(guān)系

《道路交通事故處理辦法》第17條特別強調(diào)，當(dāng)事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任。因果關(guān)系的判斷，應(yīng)依侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的一般原則判斷。交通事故是機動車以與他人碰撞等接觸方式造成他人損害的,對人身及財產(chǎn)損害須有直接的因果關(guān)系,對非接觸所致?lián)p害,具備相當(dāng)因果關(guān)系即可,如無因果關(guān)系,機動車供用人不負(fù)賠償責(zé)任。

5、致害人須有過失

交通事故責(zé)任雖然是過錯推定責(zé)任，但并不包括故意在內(nèi)。因為故意以交通工具制造事故致害他人的，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成刑事犯罪，即使不構(gòu)成犯罪，此時以不屬于這里所研究的交通事故侵權(quán)責(zé)任的范疇，而應(yīng)該從一般的民事侵權(quán)的角度加以分析。因而，交通事故的主觀狀態(tài)，只能是過失，該過失形式采推定形式，如果致害人能夠證明自己沒有過失則一般可以免責(zé)。

在道路交通事故責(zé)任中,具備如下事由,可免除機動車供用人的交通事故賠償責(zé)任:其一,受害人故意造成自己的人身或財產(chǎn)損害。受害人的故意行為,是造成損害的根本原因,應(yīng)自己承擔(dān)后果。我國《民法通則》第123條規(guī)定:“如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔(dān)民事責(zé)任。”依照《中華人民共和國道路交通安全法》第76條第2款的規(guī)定“,交通事故的損失是由非機動車、行人故意造成的,機動車一方不承擔(dān)責(zé)任?！逼涠?非機動車或行人進入高速公路造成的自身損害。高速公路是封閉的機動車高速運行道路,禁止非機動車和行人進入,如果非機動車或行人擅自進入高速公路與機動車相撞,所受損害應(yīng)自己負(fù)責(zé)。