一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證是怎樣的
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證,是依據(jù)《物權法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定,由縣(區(qū)、市)農(nóng)村土地承包管理部門對家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,由縣級以上地方人民政府確權頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書,以進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權益的一項活動。
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證,核心是確權,重點在登記,關鍵在權屬調(diào)查,各地要從實際出發(fā),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。步驟如下:
(一)開展土地承包檔案資料清查。依據(jù)農(nóng)村土地所有權確權登記發(fā)證材料、土地承包方案、承包臺賬、承包合同、承包經(jīng)營權證書等相關權屬檔案資料進行清查整理、組卷,按要求進行補建、修復和保全,摸清承包地現(xiàn)狀,查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉(zhuǎn)等原始記載;摸清農(nóng)戶家庭承包狀況,收集、整理、核對承包方代表、家庭成員及其變動等信息。有條件的地方,可以把檔案清查、整理與土地承包管理信息化結合起來,推進土地承包原始檔案管理數(shù)字化。
(二)開展土地承包經(jīng)營權調(diào)查。對農(nóng)村集體耕地開展土地承包經(jīng)營權調(diào)查,查清承包地權利歸屬。重點是做好發(fā)包方、承包方和承包地塊調(diào)查,如實準確填寫發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表,制作調(diào)查結果公示表和權屬歸戶表。以農(nóng)村集體土地所有權確權登記結果為基礎,以第二次全國土地調(diào)查成果為依據(jù),充分利用現(xiàn)有的圖件、影像等數(shù)據(jù),繪制工作底圖、調(diào)查草圖,采用符合標準規(guī)范、農(nóng)民群眾認可的技術方法,查清農(nóng)戶承包地塊的面積、四至、空間位置,制作承包地塊分布圖。調(diào)查成果經(jīng)審核公示確認,作為土地承包經(jīng)營權確實權的現(xiàn)實依據(jù)。對公示內(nèi)容有異議的,進行補測核實。
(三)完善土地承包合同。根據(jù)公示確認的調(diào)查成果,完善土地承包合同,作為承包戶取得土地承包經(jīng)營權的法定依據(jù)。對沒有簽訂土地承包合同的,要重新簽訂承包合同;對承包合同丟失、殘缺的,進行補簽、完善。實際承包面積與原土地承包合同、權屬證書記載面積不一致的,要根據(jù)本集體通過的土地承包經(jīng)營權確權登記頒證方案進行確權。屬于原承包地塊四至范圍內(nèi)的,原則上應確權給原承包農(nóng)戶。未經(jīng)本集體成員協(xié)商同意,不得將承包方多出的承包面積轉(zhuǎn)為其他方式承包并收取承包費。土地承包合同記載期限應以當?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包的時點起算,承包期為30年,本輪土地承包期限屆滿,按屆時的法律和保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策規(guī)定執(zhí)行。
(四)建立健全登記簿。根據(jù)這次確權登記頒證完善后的承包合同,以承包農(nóng)戶為基本單位,按照一戶一簿原則,明確每塊承包地的范圍、面積及權利歸屬,由縣級人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營權登記簿,作為今后不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎依據(jù)。登記簿應當記載發(fā)包方、承包方的姓名、地址,承包共有人,承包方式,承包地塊的面積、坐落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否基本農(nóng)田,承包合同編號、成立時間、期限,權利的內(nèi)容及變化等。已經(jīng)建立登記簿的,補充完善相關登記信息;未建立的,要抓緊建立。承包農(nóng)戶自愿提出變更、注銷登記申請的,經(jīng)核實確認后,予以變更或注銷,并在登記簿中注明。
(五)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書。根據(jù)完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包經(jīng)營權登記簿,在確保信息準確無誤、責任權利明確的基礎上,按規(guī)定程序和修訂后的土地承包經(jīng)營權證書樣本,向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書,原已發(fā)的土地承包經(jīng)營權權屬證書收回銷毀。承包經(jīng)營權證書載明的戶主或共有人,要體現(xiàn)男女平等的原則,切實保護婦女土地承包權益。實行確權確股不確地的,也要向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書,并注明確權方式為確權確股;承包方有意愿要求的,發(fā)包方可以向承包方頒發(fā)農(nóng)村集體的土地股權證。為與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接,今后可按照“不變不換”的原則,承包農(nóng)戶可以自愿申請、免費換取與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相銜接的證書,避免工作重復和資金浪費。抓緊研究制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿冊和權屬證書辦法,在條件具備時實施。
(六)推進信息應用平臺建設。充分利用現(xiàn)有資源,完善、建立中央與地方互聯(lián)互通的土地承包經(jīng)營權信息應用平臺,并以縣級為單位建立土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包合同管理、權屬登記、經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等業(yè)務工作的信息化,避免重復建設和各自為政。以縣級土地承包經(jīng)營權確權登記結果和現(xiàn)有資源為基礎,逐級匯總,完善、建立中央和省地縣四級土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)匯總和動態(tài)管理制度。研究制定土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記信息平臺的數(shù)據(jù)交換協(xié)議,與不動產(chǎn)登記信息平臺實現(xiàn)信息共享。
(七) 建立健全檔案管理制度。土地承包經(jīng)營權確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等文件材料,是對國家、社會有保存價值的重要憑證和歷史記錄。各地要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局制發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法》,堅持統(tǒng)一領導、分級實施、分類管理、集中保管的原則,認真做好土地承包經(jīng)營權確權檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。檔案管理工作應當與土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作同步部署、實施、檢查和驗收,做到組織有序、種類齊全、保管安全,確保管有人、存有地、查有序。
根據(jù)上文小編整理的 承包經(jīng)營 的詳細資料中,對于 這類證件應該已經(jīng)有了詳細的了解,從這一問題,我們可以知道對于土地這類證件的發(fā)放登記,是根據(jù)社會發(fā)展的形勢要求,對土地管理的一種有效措施,特別是對于很多地方的土地,一些人會從中獲得利益,危害了社會的秩序,也使得人民損失了自己的利益.
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