在農(nóng)村可能會(huì)出現(xiàn)集體分配給自己的土地在承包之后又因?yàn)橐?guī)劃的問(wèn)題重新進(jìn)行了第二輪,在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中最容易出現(xiàn)糾紛,那么,第二輪土地承包糾紛解決辦法是什么?其實(shí)這種糾紛最有效和合適的解決就是通過(guò)調(diào)解而不是訴訟。下面來(lái)看看具體的內(nèi)容。
一、第二輪土地承包糾紛解決辦法是什么?
如果遇到承包的土地劃分,應(yīng)當(dāng)盡量采取調(diào)解方法,調(diào)解成功后,可由當(dāng)事人憑據(jù)調(diào)解協(xié)議辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記;確實(shí)無(wú)法調(diào)解,不宜由法院來(lái)決定土地田塊的歸屬。從事實(shí)和情理上分析,當(dāng)初發(fā)包土地時(shí),發(fā)包方是按照每一戶的人數(shù)分配土地的,而不是按照每一個(gè)成員對(duì)應(yīng)某塊田地去分配。分配過(guò)程中,綜合考慮多方情況,如地塊的肥沃與貧瘠,距離村莊的遠(yuǎn)與近,是水田還是旱田,交通和水利等多種因素。法官不是農(nóng)業(yè)方面專家,無(wú)法確認(rèn)上述情況,自己心中無(wú)底,又無(wú)法律依據(jù),如何能夠作出正確而又讓人信服的判決結(jié)果呢!法院確實(shí)不能拒絕裁判,但這不是審判權(quán)需要或能夠解決的法律問(wèn)題。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理”。由此知之,個(gè)人(當(dāng)含家庭成員之間)土地使用權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議,亦即本文所述的土地使用權(quán)之一的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議,當(dāng)由人民政府處理,法院不能越俎代庖,用審判權(quán)替代行政權(quán),因此可以說(shuō),在離婚的民事判決中,對(duì)土地劃分的判項(xiàng),實(shí)際已經(jīng)違背法律規(guī)定。
從承包合同作為合同角度來(lái)說(shuō),合同原理具有相對(duì)性,有權(quán)力對(duì)合同變更的應(yīng)當(dāng)是合同雙方。合同一方即發(fā)包方是集體土地所有者,合同承包方分立,合同的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由發(fā)包方和承包方重新簽訂,法院不能在沒(méi)有發(fā)包方介入的情況下,擅自解除承包合同,重新代發(fā)包方再訂立兩份合同,重新確定發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)。因此,從法律規(guī)定演繹,從法理上分析,由法院劃分土地都是不符合法律規(guī)定的的。正確做法應(yīng)當(dāng)是對(duì)其他請(qǐng)求依法判決,另行告知當(dāng)事人對(duì)土地劃分雙方協(xié)商。協(xié)商不成,需請(qǐng)求發(fā)包方調(diào)整,對(duì)發(fā)包方處理不服,再由人民政府處理。
以上就是關(guān)于第二輪土地承包糾紛解決辦法的相關(guān)內(nèi)容。綜上所述,因?yàn)榧w的土地在分配的時(shí)候肯定不能絕對(duì)地全部滿足所有農(nóng)民對(duì)承包土地的需求,所以在發(fā)生糾紛的時(shí)候就有必要及時(shí)征集那些有異議的農(nóng)民共同商議更好的分配方式。
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