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眾所周知,農(nóng)村土地承包已越來(lái)越普及,國(guó)家也越來(lái)越重視。農(nóng)村土地承包新政策一經(jīng)推出,皆收到了廣大群眾的歡呼。當(dāng)然,也有不少群眾還不是非常了解新政策的內(nèi)容。那么,農(nóng)村土地承包新政策的內(nèi)容有哪些?又有哪些注意事項(xiàng)?下文是關(guān)于農(nóng)村土地承包新政策的詳細(xì)介紹,請(qǐng)您繼續(xù)閱讀了解。
一、農(nóng)村土地承包的基本含義
農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,承包地不得買(mǎi)賣(mài)。
二、農(nóng)村土地承包新政策的基本內(nèi)容
1、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。
2、在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。有關(guān)部門(mén)要抓緊研究提出規(guī)范的實(shí)施辦法,建立配套的抵押資產(chǎn)處置機(jī)制,推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)。
3、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題,可以確權(quán)確地,也可以確權(quán)確股不確地,確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,中央財(cái)政給予補(bǔ)助。穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。
4、切實(shí)維護(hù)婦女的土地承包權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革,完善集體林權(quán)制度改革,健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革。
5、對(duì)于土地承包,一號(hào)文件首次允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作時(shí),可以確權(quán)確地,也可以確權(quán)確股不確地。
三、農(nóng)村土地承包新政策的注意事項(xiàng)
1、妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛的原則
依照《農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策,農(nóng)民擁有法律賦予的長(zhǎng)期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。法定承包期內(nèi),任何組織和個(gè)人不得干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),不得違法調(diào)整和收回承包地,不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行流轉(zhuǎn)承包地,不得非法侵占農(nóng)民承包地。
2、外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)
對(duì)外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán),就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。鄉(xiāng)村組織已經(jīng)將外出農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶耕作的,如果是短期合同,應(yīng)當(dāng)將承包收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶,合同到期后,將土地還給原承包農(nóng)戶耕作。如果是長(zhǎng)期合同,可以修訂合同,將承包地及時(shí)還給原承包農(nóng)戶;或者在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過(guò)給予或提高原承包農(nóng)戶補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q。
3、對(duì)待欠繳稅費(fèi)或土地撂荒的農(nóng)戶的承包收回
任何組織和個(gè)人不能以欠繳稅費(fèi)和土地撂荒為由收回農(nóng)戶的承包地,已收回的要立即糾正,予以退還。對(duì)《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施以前收回的農(nóng)戶撂荒承包地,如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作,原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種。如原承包土地已發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員,應(yīng)修訂合同,將土地重新承包給原承包農(nóng)戶;如已分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,可在機(jī)動(dòng)地中予以解決。
4、對(duì)違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地的做法處理
強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的,流轉(zhuǎn)關(guān)系無(wú)效,侵害承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,對(duì)擅自截留、扣繳流轉(zhuǎn)收益的行為應(yīng)予查處并退還款項(xiàng)。鄉(xiāng)村組織應(yīng)將被強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)的承包地歸還原承包農(nóng)戶,由其自主決定是否繼續(xù)流轉(zhuǎn)。
5、對(duì)占用基本農(nóng)田種樹(shù)等遺留問(wèn)題的解決方法
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府未經(jīng)承包農(nóng)戶同意,與企業(yè)簽訂的承包、租賃或提供農(nóng)民集體土地特別是基本農(nóng)田植樹(shù)的合同,屬無(wú)效合同,應(yīng)予廢止。林業(yè)部門(mén)不得頒發(fā)林權(quán)證,已頒發(fā)的要立即收回并注銷。已經(jīng)植樹(shù)的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好工作,限期將其移植至非基本農(nóng)田;在規(guī)定期限不能移植的,允許農(nóng)民拔樹(shù)種田。對(duì)企業(yè)沒(méi)有與農(nóng)戶直接簽訂合同卻占用農(nóng)戶承包的非基本農(nóng)田植樹(shù)的,應(yīng)由企業(yè)與農(nóng)民協(xié)商是否繼續(xù)種樹(shù)。
綜上所述,土地承包新政策之所以能廣受關(guān)注,是因?yàn)樾抡甙幪帪槊竦乃枷塍w現(xiàn),同時(shí)也可以看出執(zhí)筆者編寫(xiě)的良苦用心。新政策雖好,但作為當(dāng)事人的我們也要嚴(yán)于律己,互相監(jiān)督配合。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸唐山律師。
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