我國刑法規(guī)定：“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的處七年以上有期徒刑。”

從犯罪構(gòu)成的客觀方面看，“違反交通運輸管理法規(guī)”是構(gòu)成交通肇事罪的前提條件，是行為人負(fù)刑事責(zé)任的法律基礎(chǔ)，“發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失”是構(gòu)成該罪的結(jié)果條件。在審理這類案件時，如何理解和把握重大事故及其他特別惡劣情節(jié)，目前尚無法規(guī)可循。作為過失危害公共秩序和安全的交通肇事行為，其社會危害程度主要反映在兩個方面：一是交通事故中的人員傷亡情況，二是造成公私財產(chǎn)損失的數(shù)額。

因此，交通肇事罪的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從這兩方面來確定：

以傷亡人數(shù)來確定犯罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。造成死亡1人或者重傷3人以上的，或者重傷1人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的，屬重大事故;造成死亡2人以上的，可視為情節(jié)特別惡劣。這個標(biāo)準(zhǔn)雖然具體、明了，但對一次事故造成重傷人數(shù)特多或者一次造成死亡1人、重傷多人的交通肇事者，參照這一規(guī)定處理時，只能判處三年以下有期徒刑或拘役，顯然量刑過輕，與罪刑相適應(yīng)的刑法原則不符。

因此，筆者建議，將交通肇事罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)中的傷亡人數(shù)修改為：造成死亡1人或者重傷3人以上10人以下，或者重傷1人以上，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，為重大事故;造成死亡2人以上，重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上的，視為情節(jié)特別惡劣。這樣規(guī)定就與公安部1991年12月2日修訂的道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)銜接和協(xié)調(diào)起來，以體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

以財產(chǎn)損失數(shù)額來確定犯罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。

1、“重大公私財產(chǎn)損失”是客觀上造成的損害還是不能賠償?shù)臄?shù)額。犯罪的本質(zhì)特征是行為的嚴(yán)重社會危害性，這種社會危害性包括行為人的主觀惡性與行為的客觀危害性。客觀危害性是行為人的犯罪行為對刑法所保護的社會關(guān)系所造成的有形的物質(zhì)的損害。在以法定的危害結(jié)果為構(gòu)成要件的犯罪中，只要該罪所要求的危害社會結(jié)果的發(fā)生，就可成立該罪。無論行為人對此客觀損害有無賠償能力都不影響犯罪的定性。交通肇事罪是結(jié)果犯，即交通肇事行為必須造成法定的危害社會的結(jié)果，才能成立本罪。這種危害社會的結(jié)果包括致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失，其中“造成重大公私財產(chǎn)損失”就是本罪的成立要件之一。

根據(jù)我國刑法第133條的規(guī)定，交通肇事行為只要造成了重大交通事故，即致人重傷、死亡或者造成公私財產(chǎn)重大損失的后果，就構(gòu)成了本罪。至于什么是重大財產(chǎn)損失，在我國司法實踐中一般按3-6萬元計算的。而《解釋》第二條卻規(guī)定：“交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑，……造成公共或者私人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額3O萬元以上。”

但是刑法第133條從未把不能賠償數(shù)額的多少作為本罪成立的犯罪構(gòu)成的一個要件。可見《解釋》修改了本罪的犯罪構(gòu)成要件。另外，我國刑法第4條明文規(guī)定：“對任何犯罪，在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”這被稱之為刑法面前人人平等原則，其具體含義是：對任何人犯罪,不論犯罪人的家庭出身、社會地位、職業(yè)性質(zhì)、財產(chǎn)狀況、政治面貌、才能業(yè)績?nèi)绾危紤?yīng)該追究刑事責(zé)任，一律平等地適用刑法，依法定罪、量刑和行刑,不允許任何人有超越法律的特權(quán)。這一原則要求刑事立法，刑事司法要堅持這一原則，所以享有法律解釋權(quán)的最高法院在解釋法律時也要堅持此項基本原則。

綜上所述，筆者認(rèn)為，《解釋》將造成公共或者私人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額3O萬元以上作為構(gòu)成犯罪的條件之一，理由是不充分的。