一、不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查及其代理機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)加規(guī)范,重點(diǎn)解決收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題。
不動(dòng)產(chǎn)登記需要申請(qǐng)人提供必要的登記資料。對(duì)于其中的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表》尤其房產(chǎn)測(cè)繪成果、宗地圖等專業(yè)性強(qiáng)的資料來說,確實(shí)需要專業(yè)的測(cè)繪公司進(jìn)行測(cè)量。依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條、第十七條、第十八條的相關(guān)規(guī)定:鼓勵(lì)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人委托專業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記代理公司辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,亦可以由政府通過購買服務(wù)的形式,由政府通過招標(biāo)確定不動(dòng)產(chǎn)登記代理公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記調(diào)查,再由不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行最終審核。
實(shí)踐中,農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪等業(yè)務(wù)如果由基層國土資源所來承擔(dān),在很大程度上受制于專業(yè)人手不夠和經(jīng)費(fèi)不足。但是,農(nóng)民群眾委托專業(yè)測(cè)繪公司等代理機(jī)構(gòu)來實(shí)地測(cè)繪,又面臨收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一甚至亂收費(fèi)、亂漲價(jià)問題。對(duì)此,建議國家層面著力優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪業(yè)務(wù),同時(shí)對(duì)代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范,盡量減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、申請(qǐng)人應(yīng)該對(duì)材料的真實(shí)性作補(bǔ)充聲明,避免因繼承產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的登記責(zé)任
對(duì)房屋繼承、受遺贈(zèng)導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)過戶變更登記,已取消強(qiáng)制要求當(dāng)事人必須提供遺囑公證書、繼承權(quán)公證書、接受遺贈(zèng)公證書等公證文件。這樣避免了不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人往返公證處等部門的奔波之苦,也在一定程度上減輕了申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。盡管如此,不動(dòng)產(chǎn)登記部門依然要求申請(qǐng)人提供由公安機(jī)關(guān)出示的親屬關(guān)系證明的必要材料,而據(jù)了解,公安機(jī)關(guān)現(xiàn)在不再開具類似證明材料。對(duì)于類似情況,雖然《不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施條例》已經(jīng)明確規(guī)定申請(qǐng)人對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),但為了讓不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)人明確其義務(wù),在此建議:不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以再次要求申請(qǐng)人補(bǔ)充一份聲明——明確注明當(dāng)事人保證所提供材料的真實(shí)性,必要時(shí)可以實(shí)地查看、調(diào)查、走訪核實(shí)。這樣,可以最大限度地避免不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)因繼承產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生的登記責(zé)任。
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