一、刑事附帶民事公益訴訟適用特點有哪些?
1、立案范圍的“公益受損”性
刑事附帶民事公益訴訟是一種全新的訴訟類型。通常認(rèn)為,公共利益是指由不特定多數(shù)主體享有的,具有基本性、整體性和發(fā)展性的重大利益。如對于被告人的犯罪行為污染了環(huán)境,損害了社會公共利益,但造成國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)的物質(zhì)損失難以直接認(rèn)定的,通過刑事附帶民事公益訴訟的方式,要求被告人恢復(fù)原狀或承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用,就顯得非常必要了。
2、適格公益訴訟人的“唯一性”
刑事附帶民事公益訴訟屬于公益訴訟,其起訴主體必須符合刑事附帶民事公益訴訟的相關(guān)規(guī)定。而能夠提起刑事公訴的主體只有檢察機關(guān),依附于刑事公訴的附帶民事公益訴訟,也只能由檢察機關(guān)在提起刑事公訴的同時一并提起,故而,檢察機關(guān)是提起刑事附帶民事公益訴訟的唯一適格公益訴訟人或起訴主體。
3、訴前公告的“非必要性”
關(guān)于刑事附帶民事公益訴訟中,檢察機關(guān)是否需要進(jìn)行訴前公告,這一點在兩高發(fā)布的《解釋》中沒有明確規(guī)定。刑事附帶民事公益訴訟是以特定的犯罪行為發(fā)生且提起公訴為前提,在此類訴訟中檢察機關(guān)是唯一的適格訴訟主體,因而無須與民事公益訴訟相等同,無須必經(jīng)訴前公告程序,只要直接與刑事公訴一并向人民法院提起。
4、訴訟請求的具體化
刑事附帶民事公益訴訟本質(zhì)上是兩個訴的合并,所以對刑事公訴和民事公益訴訟應(yīng)當(dāng)分別有各自具體的訴訟請求,并在起訴書中寫明。
對于刑事附帶民事公益訴訟的訴訟請求,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)有足夠的證據(jù)支持。比如引入“專家意見”,用以作為認(rèn)定事實、支持訴訟請求的根據(jù)。
5、起訴方式可靈活化
兩高聯(lián)合發(fā)布的《解釋》第二十條規(guī)定,檢察機關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時,可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟,由人民法院同一審判組織審理。在人民法院對該刑事案件判決前,辦理該案件的人民檢察院均可以向?qū)徖碓摪讣娜嗣穹ㄔ禾崞鹦淌赂綆袷鹿嬖V訟之訴。具體理由如下:
(一)從文意上,“附帶”是指另有所補充,順便,非主要的。據(jù)此理解,此類案件中刑事公訴為主訴,只是順便審理民事公益訴訟,如果另行起訴,則與順便、補充的本意有所背離。
(二)“一并審理”就是附帶訴訟,附帶訴訟的立法本意應(yīng)當(dāng)是降低司法成本,如果將刑事公訴與民事公益分兩個訴起訴到兩個人民法院,是一種訴訟資源的浪費。
二、刑事附帶民事公益訴訟要件是什么?
1、民事公益訴訟是為了保護社會公共利益,對違反法律,侵害社會公共利益的行為,向人民法院提起訴訟,由法院按照民事訴訟程序依法審判并追究違法者法律責(zé)任的訴訟。
2、民事公益訴訟的直接目的是為了維護社會公共利益,但公益訴訟僅僅是對國家機關(guān)執(zhí)法能力不足的補充與協(xié)助,而非取代國家機關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動。民事公益訴訟的建立可以更方便、更有力的保護社會公共利益。
3、民事公益訴訟的原告一般是與民事訴訟標(biāo)的無直接的利害關(guān)系的特定的國家機關(guān)、組織或者個人,換言之,不直接受害也能起訴;而一般民事訴訟的原告必須是因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與他人發(fā)生爭執(zhí)或者權(quán)益受到侵害的公民、法人或其他組織。
4、訴訟標(biāo)的從其最簡單的含義上來講就是訴訟的對象,民事公益訴訟的訴訟標(biāo)的是受到侵害或者有受侵害之危險的社會公共利益;而一般民事訴訟的訴
(三)從保護公益的角度出發(fā),由案發(fā)地人民法院一并審理刑事附帶民事公益訴訟案件,更有利于保護案發(fā)地的公共利益。
作為一名合法公民,但凡有一定的行為能力都需要承擔(dān)自身應(yīng)盡的義務(wù)的權(quán)益,以及從社會大環(huán)境汲取更有益社會的舉動。大集體、大環(huán)境的構(gòu)建需要每個人共同參與和改善。公益的存在就是為更好更和諧的環(huán)境創(chuàng)造有益的東西。若是違反相關(guān)規(guī)定也是要付出相應(yīng)的代價的。
哪些案件可以提起公益訴訟?
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