一、廠房拆遷變拆違,物料設(shè)備誰來賠?
通常情況下,企業(yè)廠房違建強(qiáng)拆過程中可能發(fā)生的損失主要包括四類,一是房屋建筑本身;二是房屋建筑拆除后的剩余建筑材料;三是建筑廠房?jī)?nèi)的機(jī)器設(shè)備、原材料和產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn);四是停產(chǎn)停業(yè)造成的損失。
此時(shí)企業(yè)主就要考慮在兩種情況下?lián)p失由誰承擔(dān)。
第一種情況是廠房實(shí)際上并非違建。
此時(shí)被拆遷企業(yè)主維權(quán)的重要方向是通過行政復(fù)議及行政訴訟途徑確認(rèn)違建認(rèn)定和拆除的過程中存在的違法問題。如果能夠確認(rèn)對(duì)違建認(rèn)定和處理違法,那么被強(qiáng)拆廠房建筑自然就是合法建筑,是被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn)。
法律保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,此時(shí)由于相關(guān)行政部門的錯(cuò)誤行政行為致使被拆遷人的財(cái)產(chǎn)遭受損害,被拆遷人有權(quán)主張相應(yīng)的損害賠償(國(guó)家賠償)。
此時(shí)包括廠房建筑被損毀、被毀壞的其他財(cái)產(chǎn)以及因此遭受的停產(chǎn)停業(yè)損失都應(yīng)得到賠償或補(bǔ)償。
第二種情況是被強(qiáng)拆廠房建筑確屬違建。
此時(shí)違法建設(shè)依法本就應(yīng)被拆除,因此廠房被拆除,建筑物本身存續(xù)狀態(tài)被消除并無問題,被拆遷人承受的這部分損失應(yīng)由被拆遷人自己承擔(dān)。
但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,相關(guān)行政執(zhí)法人員在對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行拆除的時(shí)候,無權(quán)對(duì)被拆遷人的其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行任意處置,更不能因?yàn)閷?duì)違法建設(shè)的拆除將建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)一并損毀。
違建拆除過程中,相關(guān)行政部門拆后應(yīng)及時(shí)將建筑內(nèi)財(cái)產(chǎn)物品搬離,并對(duì)相應(yīng)物品進(jìn)行保管、妥善安置及及時(shí)清點(diǎn)、交付陳達(dá)。
如果強(qiáng)拆人員未將屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)搬離即實(shí)施強(qiáng)拆,或搬離后未妥善安置保管相關(guān)財(cái)物,也未及時(shí)將財(cái)產(chǎn)物品交付給被拆遷人或未能為被拆遷人提供方便條件妥善處理相關(guān)財(cái)物,導(dǎo)致被拆遷人違法建筑之外的財(cái)產(chǎn)遭到損失的,被拆遷人可以依據(jù)《國(guó)家賠償法》等相關(guān)規(guī)定主張損失賠償。
此外,違建拆除的法律效果僅僅是建筑存續(xù)狀態(tài)的滅失,拆除后的建筑材料仍為被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn),被拆遷人可以自行處置使用。
要特別提醒被拆遷人的是,通常情況下,因拆除行為必然導(dǎo)致的合理范圍內(nèi)的毀損應(yīng)由被拆遷人自行承擔(dān),但對(duì)被拆遷人合法財(cái)產(chǎn)造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行賠償。
同時(shí),如被強(qiáng)拆廠房確實(shí)為違法建筑的,停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)備搬遷費(fèi)用并非拆除行為直接導(dǎo)致的損失,這部分損失一般會(huì)由被拆遷企業(yè)自行承擔(dān)。
實(shí)踐維權(quán)過程中,每個(gè)企業(yè)的具體情況不同,維權(quán)的切入點(diǎn)也就不同。但被拆遷企業(yè)主可以明確的是,不管被強(qiáng)拆的建筑廠房是否確為違建,其認(rèn)定和處理都需根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的要求進(jìn)行。
且即使被強(qiáng)拆廠房是違建,被拆遷人的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利也受到法律保護(hù),并不因廠房為違法建設(shè)就可以不被尊重。
綜合上面所說的,廠房拆遷是屬于合同的行為,但如果在廠房的拆遷之前而說明這個(gè)廠房是屬于違建的話,那么性質(zhì)就不一樣了,因此,在拆除的時(shí)候就要認(rèn)定好這是否屬于違建物,這樣才能認(rèn)定出所有的損失該由誰來進(jìn)行承擔(dān),從而也不會(huì)引起各種糾紛。
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