2004年5月1日起，《道路交通安全法實施條例》正式實行，國務(wù)院《辦法》同時廢止。對于交通肇事?lián)p害賠償項目及賠償標準，以往由《辦法》規(guī)定，涉及人身損害賠償?shù)钠渌讣馁r償項目和標準也是參照《辦法》計算。但新條例在廢止《辦法》的同時，并未就相應(yīng)的損害賠償項目及標準作出規(guī)定，而是在該條例第95條第2款規(guī)定：“交通肇事?lián)p害賠償項目和標準依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”。這當然符合立法的合法性和科學性精神，但由于目前國家并未就交通肇事?lián)p害賠償項目和標準制定相應(yīng)的法律，而涉及人身損害賠償?shù)臉藴手挥凶罡呷嗣穹ㄔ侯C布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《人身損害賠償解釋》)。因此，人民法院在審理交通肇事?lián)p害賠償案件時，確定賠償項目及標準只能依據(jù)該司法解釋。

一、農(nóng)村居民與城市居民區(qū)分標準

依據(jù)《人身損害賠償解釋》的規(guī)定，殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、死亡賠償金的計算標準應(yīng)根據(jù)審查確定的賠償權(quán)利人的身份情況分別按照城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的有關(guān)標準進行計算。目前大量的農(nóng)民工進人城鎮(zhèn)打工或定居，他們已是城鎮(zhèn)居民中的一個特殊群體，部分地區(qū)農(nóng)村居民實際年均收人已同于甚至高于城鎮(zhèn)居民年均收入，如果無視這一客觀實際，僅僅因為受害人為農(nóng)村戶籍就一律按農(nóng)村居民標準進行賠償，有違公平。因此，在確認賠償權(quán)利人的身份時應(yīng)以戶籍登記主義為原則，以經(jīng)常居住地為例外。如果戶籍在各鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列人城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村，即作為城鎮(zhèn)居民。對于賠償權(quán)利人雖為農(nóng)村居民，但如有證據(jù)證實發(fā)生交通事故時其工作單位或?qū)嶋H居住滿一年的地點在鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列人城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村的，也作為城鎮(zhèn)居民，在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待，實行“同城待遇”，這樣才能體現(xiàn)法律面前人人平等和對農(nóng)村居民的公平保護。如果還有特殊情況，難以區(qū)分是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民的，就高不就低，按城鎮(zhèn)居民對待。

二、交通肇事賠償項目的確定標準

《人身損害賠償解釋》在賠償項目方面和賠償標準方面貫徹了全面賠償?shù)脑瓌t。其中賠償項目方面增加了康復(fù)費、后續(xù)治療費兩項，并用“殘疾賠償金”代替“殘疾者生活補助費”。具體體現(xiàn)在《人身損害賠償解釋》第17條、第18條的規(guī)定：

(一)受害人遭受人身損害的賠償項目包括：醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費。

(二)受害人因傷致殘的賠償項目除第1項外還包括：殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費。