政府信息公開(kāi)的主體不包括哪些內(nèi)容?
不包括國(guó)有企業(yè)
政府信息公開(kāi)的主體有三類,第一類是行政機(jī)關(guān);第二類是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,;第三類是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。因此,除此之外的其他信息公開(kāi)主體都是沒(méi)有信息公開(kāi)的權(quán)利的。
《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,三類機(jī)構(gòu)負(fù)有政府信息公開(kāi)的義務(wù):
一、行政機(jī)關(guān)。
公開(kāi)政府信息,是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,獲取政府信息,是公民的權(quán)利。《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度,并指定機(jī)構(gòu)作為政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。
二、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等單位雖然是事業(yè)單位,但依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán),具有管理公共事務(wù)的職能,他們?cè)诼男泄补芾砺毮艿倪^(guò)程中制作或獲取的信息也應(yīng)該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開(kāi)的主體。
三、與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。
許多提供社會(huì)公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè),他們的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),這部分企事業(yè)單位的運(yùn)作,也應(yīng)當(dāng)納入到人民群眾的監(jiān)督范圍,因此也作為政府信息公開(kāi)的主體,參照本《政府信息公開(kāi)條例》執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
什么是政府信息公開(kāi)?
是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)發(fā)布。
在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代,瞬息萬(wàn)變的信息,已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。信息社會(huì)就是信息和知識(shí)將扮演主角的社會(huì),作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會(huì)信息的80%,它既是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而,政府信息應(yīng)該公開(kāi)。
公開(kāi)內(nèi)容包括什么?
行政機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
縣級(jí)以上政府
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。(第10條)
市級(jí)政府
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(二)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
綜合上面所說(shuō)的,我國(guó)對(duì)于政府信息的公開(kāi)是專門制定了條款的,除了國(guó)家規(guī)定的哪幾個(gè)部門,其它部門是沒(méi)有任何權(quán)利可以公開(kāi)的,而且公開(kāi)的信息必須是合法、合理的,對(duì)群眾有利的,所以,在公開(kāi)信息的時(shí)候要按法律的規(guī)定,這樣才能避免處罰。
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