民眾對于信息公開政策的認識是有所偏差的,現(xiàn)在行政單位注重形式,但實際落實的時候根本就沒有按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去操作,這都是現(xiàn)階段信息公開亟待解決的一些問題。其實玉溪市政府部門對于玉溪市信息公開的積極作用也應(yīng)該是能夠深切感受到的,例如通過信息公開,玉溪市各行政單位民眾心目當(dāng)中的公信力是有所提高的。
玉溪市信息公開的積極作用是什么?
(一)提高政府工作的透明度,防止權(quán)力腐敗。
政府信息公開在構(gòu)建陽光政府,監(jiān)督政府行為,防止政府腐敗等所起的積極推動作用已清晰可見。具體表現(xiàn)如下:第一,推行政府信息公開有助于加強權(quán)力監(jiān)督,可以有效解決委托——代理關(guān)系中信息的不對稱;第二,推行政府信息公開有助于建立透明、服務(wù)和有公信力政府,使民眾了解政府的行為,一旦政府行為與所公布的信息不符,則民眾便會監(jiān)督政府,可以有效地預(yù)防和制約腐敗;第三,政府信息公開給媒體監(jiān)督帶來了希望和可能。信息公開與新聞自由息息相關(guān),新聞傳媒可以通過調(diào)查和核實政府公開信息的內(nèi)容、程序等對政府進行監(jiān)督。
(二)提升政府公信力、促進政府與公眾合作
現(xiàn)代社會中政府的公信力已經(jīng)成為一項寶貴的社會資源:政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果;政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟活動的成效,從而降低政府行政成本,使社會更為受益。在過去,政府在公眾面前有著很強的信息渠道優(yōu)勢,管理起來比較容易;如今,隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及,公眾的信息渠道日益豐富,了解的事情日益增加。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此,現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說什么公眾就相信什么,政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力。
(三)推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
政策穩(wěn)定、政務(wù)公開是現(xiàn)代國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)境,公眾越清楚地理解政府的政策意圖,對未來的預(yù)期就越有把握。同時,明確的預(yù)期能夠鼓勵社會的長遠投資,也能有力的促進經(jīng)濟的發(fā)展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用,會增加投資者對日后效益的擔(dān)心而縮減投資規(guī)模,從而導(dǎo)致企業(yè)與投資人追求短期效果,使經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量及效益大大下降。事實證明,那些吸引投資多、經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開做得好的地區(qū),是政府最講信用的地區(qū)。
(四)推動以人為本的和諧社會建設(shè)。
中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到必須推行以人為本政策的階段,依靠大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟增長模式已走到盡頭,“知識經(jīng)濟”已經(jīng)成為經(jīng)濟進一步發(fā)展的必經(jīng)之路。知識經(jīng)濟社會最重要的資源是知識、智慧與創(chuàng)造力,這種資源只存在于人們的頭腦中,現(xiàn)代政府要以調(diào)動智力資源為中心,唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調(diào)動智力資源。
當(dāng)然,玉溪市信息公開的積極作用改變不只包括提高行政公信力這一點的,通過信息公開防止權(quán)力的腐敗,這其實對于某些共產(chǎn)黨員本身就是有益無害的,因為正好借此也是多了一重監(jiān)督的方法。而且往小了說,實際上這也是玉溪市當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)關(guān)注行政工作的市民們,可以更深層次的接觸行政管理的一種方法。
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