近幾年來國家一直再抓反腐倡廉工作，指出只有公開透明的政府才能真正的為人們服務(wù)，才能依法行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)，其中政府信息公開制度很好的踐行了這一點(diǎn)，其實(shí)政府在日常的各項(xiàng)工作中不僅要公開最終的結(jié)果更重要的是公開整個(gè)辦事的過程，吉林省政府信息公開條例的進(jìn)一步實(shí)施拉近與公民之間的距離。

第一條 為建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政務(wù)信息,是指行政機(jī)關(guān)掌握的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件資料。

本辦法所稱的行政機(jī)關(guān),是指全省各級(jí)人民政府及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織。

第三條 除本辦法第九條所列依法不予公開的信息外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息,均應(yīng)予以公開或者依申請(qǐng)予以提供。

政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 省政府政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議是全省政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府辦公廳(室)具體負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。

第五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)關(guān)處理政務(wù)信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開的日常工作。負(fù)責(zé)信息公開機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政務(wù)信息的事宜;(二)受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的索要政務(wù)信息申請(qǐng);(三)保管、維護(hù)和更新或者督促本機(jī)關(guān)有關(guān)機(jī)構(gòu)保管、維護(hù)、更新本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息;(四)組織編制本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南、政務(wù)信息目錄;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本辦法,要求行政機(jī)關(guān)向其提供有關(guān)的政務(wù)信息。

第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列政務(wù)信息:(一)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的文件:1.政府規(guī)章、各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的規(guī)范性文件;2.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況;3.城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等。(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面:1.影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況;2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;3.土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。(三)公共資金使用和監(jiān)督方面:1.重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況;2.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;3.政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及適宜公開的審計(jì)情況。(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面:1.各級(jí)政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況;2.公務(wù)員招考、錄用以及公開選拔干部的條件、程序和任用結(jié)果等情況。(五)行政許可方面:1.行政許可的設(shè)定;2.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限;3.行政許可的聽證和收費(fèi);4.行政許可的決定及監(jiān)督檢查結(jié)果。(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息。法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第八條 行政機(jī)關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的,在制定過程中,起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開,充分聽取公眾意見。

第九條 下列政務(wù)信息,不予公開。(一)屬于國家秘密的;(二)屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;(三)屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成侵害的;(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外;(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人人身安全的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。

第十條 公民、法人和其他組織根據(jù)本辦法第六條要求獲得政務(wù)信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述。

第十一條 行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記,并根據(jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)。(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑;(二)屬于免予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開;(三)不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;(四)能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的,告知聯(lián)系方式;(五)申請(qǐng)公開的政務(wù)信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;(六)申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十二條 要求提供的政務(wù)信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。

第十三條 要求提供的政務(wù)信息屬于本辦法第九條第一款第(二)、(三)項(xiàng)情形,可能影響第三方權(quán)益的,除第三方已經(jīng)書面向行政機(jī)關(guān)承諾同意公開的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視作不同意提供。

第十四條 公民、法人和其他組織要求行政機(jī)關(guān)向其提供注冊(cè)登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等方面與自身相關(guān)的政務(wù)信息的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,當(dāng)面向行政機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述,并簽名或者蓋章。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的,有權(quán)要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。受理的行政機(jī)關(guān)無權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。

第十五條 行政機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開、不予提供的政務(wù)信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過與行政機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

第十六條 對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng),除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

依照本辦法向申請(qǐng)人提供政務(wù)信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場提供;不能當(dāng)場提供的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)提供。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長,并書面告知申請(qǐng)人,延長期限最長不超過5個(gè)工作日。

第十七條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政務(wù)信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。

第十八條 根據(jù)本辦法第七條應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或者幾種形式及時(shí)予以公開。(一)政府公報(bào)或者其他報(bào)紙、雜志;(二)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站;(三)政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視等公共媒體;(四)在行政機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施;(五)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。

行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)提供。

第十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息目錄。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南和主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息目錄,并通過政府網(wǎng)站等途徑公開,以供查閱。

第二十條 政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起5日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站上公開,同時(shí)在政府公報(bào)上公開,并可同時(shí)采取其他的公開形式。

其他行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站上公開,并可同時(shí)采取其他的公開形式。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)言人制度,代表本級(jí)政府向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息。

各級(jí)政府部門可以根據(jù)實(shí)際需要建立本部門的新聞發(fā)言人制度。

第二十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開事務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開,方便公民、法人和其他組織就政務(wù)信息公開事宜提出咨詢。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法,有下列情形之一的,由政務(wù)信息公開主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察部門或者主管行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。(一)不履行公開義務(wù)、不及時(shí)更新公開內(nèi)容的;(二)公開的信息內(nèi)容不真實(shí)、不完整;(三)不提供或者不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)的辦事指南、政務(wù)信息目錄的;(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的;(五)未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的;(六)不依法更正有關(guān)申請(qǐng)人本人信息的;(七)違反規(guī)定收費(fèi)的。

第二十四條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反本辦法的具體行政行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法的具體行政行為造成申請(qǐng)人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的,申請(qǐng)人或者第三方可以依法請(qǐng)求賠償。

第二十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)信息公開的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,保障政務(wù)信息公開活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二十七條 依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開的行政機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件,在本辦法施行前沒有依法公開的,自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開,也可以同時(shí)通過其他適當(dāng)形式公開。

第二十八條 自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi),各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第十九條的規(guī)定,編制并公開本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南和應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息目錄。

第二十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法,制定適用于本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開制度。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

雖然信息公開制度只是我國從我外引進(jìn)而言，但是這一點(diǎn)都不妨礙其在實(shí)際的運(yùn)用，經(jīng)過我國多年的不斷探索和發(fā)展，政府信息公開制度已經(jīng)被實(shí)踐證明了的符合我國國情的特色制度，曾經(jīng)有個(gè)領(lǐng)袖說過不管黑貓還是白貓只要抓到老鼠就是好貓。吉林省政府信息公開條例中從充分的反映出吉林省人民政府對(duì)該項(xiàng)制度的高度重視，在未來的工作中相信會(huì)做的更好。

群眾如何申請(qǐng)政府信息公開？

政府信息公開的方式有哪些？

信息公開申請(qǐng)書范本該怎么寫？