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在社會各方面越來越發(fā)達的情況下,人們越來越關注自身的利益以及自身的權利。在這樣的情況下信息的公開就應運而生了。人們的生活中經常遇到的就是執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,因此也更加需要執(zhí)法信息的公開。關于公安機關的執(zhí)法信息公開的相關規(guī)定,下面由律霸來介紹。
一、公安機關執(zhí)法信息公開相關規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關執(zhí)法公開行為,保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,促進便民利民,實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法,根據(jù)有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法公開,是指公安機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定,向社會公眾或者特定對象公開刑事、行政執(zhí)法的依據(jù)、流程、進展、結果等相關信息,以及開展網(wǎng)上公開辦事的活動。
第三條 公安機關對涉及公共利益、公眾普遍關注、需要社會知曉的執(zhí)法信息,應當主動向社會公開;對不宜向社會公開,但涉及特定對象權利義務、需要特定對象知悉的,應當告知特定對象,或者為特定對象提供查詢服務。
第四條 公安機關不得公開涉及國家秘密,以及可能妨害正常執(zhí)法活動或者影響社會穩(wěn)定的執(zhí)法信息。
公安機關不得向權利人以外的公民、法人或者其他組織公開涉及商業(yè)秘密、個人隱私的執(zhí)法信息。但是,經權利人同意公開,或者公安機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。
第五條 執(zhí)法公開應當遵循公平公正、合法有序、及時準確、便民利民的原則。
第六條 公安機關應當建立健全執(zhí)法信息發(fā)布協(xié)調機制和執(zhí)法信息資源共享機制。公安機關發(fā)布執(zhí)法信息涉及其他部門的,應當在發(fā)布前與有關部門進行溝通、確認。
公安機關發(fā)布執(zhí)法信息依照國家有關規(guī)定需要批準的,未經批準不得發(fā)布。
第七條 公安機關應當適應社會發(fā)展的需要,充分利用信息技術手段,豐富公開內容,創(chuàng)新公開方式,拓寬公開渠道,提供便捷的執(zhí)法公開服務。
第二章 向社會公開
第八條 公安機關應當向社會公開下列執(zhí)法信息:
(一)公安機關的任務和職責權限,人民警察的職責、權利和義務;
(二)涉及公民權利義務的公安機關規(guī)范性文件;
(三)公安機關管轄的刑事、行政、行政復議、國家賠償案件的受理范圍、申請條件和法定程序、時限,以及當事人依法享有的權利、義務和監(jiān)督救濟渠道;
(四)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)和標準;
(五)公安行政許可、非行政許可審批、備案類事項的法律依據(jù)、申請條件、辦理程序、辦結期限、申請途徑、方式,以及申請應當提交的材料目錄、示范文本、制式文書和格式要求,行政管理相對人依法享有的權利、義務和監(jiān)督救濟渠道;
(六)與執(zhí)法相關的便民服務措施;
(七)舉報投訴的方式、途徑;
(八)公安機關人民警察紀律要求、職業(yè)道德規(guī)范;
(九)公安機關內設執(zhí)法機構及其職能;窗口單位的辦公地址、工作時間、聯(lián)系方式,民警姓名、警號和監(jiān)督舉報電話;
(十)交通技術監(jiān)控設備設置信息;
(十一)公安機關采取的限制交通措施、交通管制信息和現(xiàn)場管制信息;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應當向社會公開的其他執(zhí)法信息。
第九條 公安機關應當向社會公開涉及公共利益、社會高度關注的重大案事件調查進展和處理結果,以及公安機關開展打擊整治違法犯罪活動的重大決策。
第十條 公安機關可以向社會公開下列執(zhí)法信息:
(一)轄區(qū)社會治安狀況、火災和道路交通安全形勢、安全防范預警信息;
(二)公安機關在社會公共區(qū)域設置的安全技術防范監(jiān)控設備信息;
(三)可以向社會公開的其他執(zhí)法信息。
第十一條 對發(fā)現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息,公安機關應當在職責范圍內及時發(fā)布準確信息予以澄清。
第十二條 公安機關向社會公開執(zhí)法信息,應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日之內進行。對公眾需要即時知曉的限制交通措施、交通管制信息和現(xiàn)場管制信息,應當即時公開;對轄區(qū)社會治安狀況、火災和道路交通安全形勢、安全防范預警信息,可以定期公開。
本規(guī)定實施前形成,按照本規(guī)定應當向社會公開而未公開,對公共利益仍有影響的執(zhí)法信息,應當自本規(guī)定實施之日起予以公開。
法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 公安機關向社會公開執(zhí)法信息,可以通過公安部公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會,以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。
第十四條 公安機關向社會公開執(zhí)法信息,由制作、產生或者保存該信息的內設機構負責。必要時,應當征求政務公開主管部門、法制部門、保密部門的意見。
第十五條 本規(guī)定第八條第一項至第八項所列執(zhí)法信息,上級機關公開后,下級公安機關可以通過互聯(lián)網(wǎng)站、警務微博、便民聯(lián)系卡等多種群眾便于接受的方式,使社會廣為知曉。
第三章 向特定對象公開
第十六條 公安機關應當向控告人,以及被害人、被侵害人或者其家屬公開下列執(zhí)法信息:
(一)辦案單位名稱和聯(lián)系方式;
(二)刑事案件立案、破案、移送起訴等情況,對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施的種類和期限;
(三)行政案件辦理情況和結果。
公安機關在接受控告人,以及被害人、被侵害人或者其家屬報案或者報警時,應當告知其前款所列執(zhí)法信息的查詢方式。
第十七條 公安機關可以通過提供執(zhí)法信息查詢服務,在旅館、網(wǎng)吧、娛樂場所、商場、集貿市場等行業(yè)內公開檢查、處罰等管理情況。
第十八條 公安機關辦理刑事、行政、行政復議、國家賠償、信訪等案件,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定,向當事人或者其家屬、訴訟代理人以及第三人等告知采取強制措施和案件辦理進展、結果等信息。
第十九條 公安機關在行政管理活動中,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定,向行政管理相對人告知行政管理檢查情況、違反行政管理行為等信息。
第二十條 公安機關向特定對象提供執(zhí)法信息查詢服務,應當自該信息形成或者變更之日起5個工作日內進行。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公安機關向特定對象告知執(zhí)法信息,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的期限進行。
第二十一條 公安機關向特定對象提供執(zhí)法信息查詢服務,可以通過政府網(wǎng)站、信息屏終端或者電話、手機短信查詢等方式進行。
公安機關向特定對象告知執(zhí)法信息,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的方式,并可以通過電話、手機短信等方式及時告知。
第二十二條 公安機關向特定對象公開執(zhí)法信息,由制作、產生或者保存該信息的內設機構負責。
第四章 網(wǎng)上公開辦事
第二十三條 公安機關應當積極創(chuàng)造條件,逐步推進行政許可、非行政許可審批、備案類事項網(wǎng)上公開辦理,拓展服務內容,完善服務措施,方便群眾辦事,提供下列網(wǎng)上公開辦事服務:
(一)行政許可、非行政許可審批、備案類事項辦理的網(wǎng)上咨詢,解答相關法律政策、注意事項、常見問題等;
(二)行政許可、非行政許可審批、備案類事項辦理的網(wǎng)上預約;
(三)設置行政許可、非行政許可審批、備案類事項申請表格的在線下載、填報等功能,實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理;
(四)行政許可、非行政許可審批、備案類事項的受理情況、辦理進展、辦理結果等執(zhí)法信息的網(wǎng)上查詢。
公安機關在網(wǎng)上或者窗口單位接受行政許可、非行政許可審批、備案類事項申請時,可以向申請人提供查詢編號,方便查詢前款第四項所列執(zhí)法信息。
第二十四條 公安機關應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定,向申請人告知行政許可、非行政許可審批、備案類事項的受理情況、辦理結果。
第二十五條 公安機關可以在網(wǎng)上開展行政許可、非行政許可審批、備案類事項辦理情況的滿意度測評,受理申請人的投訴和意見建議,并及時反饋處理結果。
第二十六條 公安機關對行政許可、非行政許可審批、備案類事項執(zhí)法信息予以告知或者提供查詢服務,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的期限進行。
法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件沒有規(guī)定的,應當自該信息形成或者變更之日起5個工作日內進行。
第二十七條 公安機關開展網(wǎng)上公開辦事,可以通過政府網(wǎng)站、信息屏終端等方式進行。
開展?jié)M意度測評,可以通過在窗口單位設置滿意度測評器等方式現(xiàn)場進行。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十八條 公安機關應當建立健全執(zhí)法公開審批程序和保密審查機制。
第二十九條 公安機關應當指定專門機構,指導、監(jiān)督執(zhí)法公開,特別是行政許可、非行政許可審批、備案類事項的網(wǎng)上公開辦理,及時發(fā)現(xiàn)整改問題。
第三十條 公安機關應當將執(zhí)法公開情況納入執(zhí)法質量考評范圍。
第三十一條 公安機關應當建設完善政府網(wǎng)站和內部執(zhí)法信息平臺,為執(zhí)法公開提供必要的條件。
第三十二條 公民、法人或者其他組織認為公安機關未按照本規(guī)定履行執(zhí)法公開義務的,可以向該公安機關提出公開申請;經申請,該公安機關仍拒絕履行執(zhí)法公開義務的,可以向上一級公安機關舉報。收到舉報的公安機關應當予以調查處理,并自收到舉報之日起60日內向舉報人告知結果。
第三十三條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由上一級公安機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對公安機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定予以處理:
(一)未按照本規(guī)定履行執(zhí)法公開義務的;
(二)公開的信息錯誤、不準確或者弄虛作假的;
(三)公開不應當公開的信息的;
(四)違反本規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定,結合本地實際,制定實施細則。
第三十五條 本規(guī)定未涉及的公開事項,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。
二、相關后續(xù)措施
《規(guī)定》系統(tǒng)總結了基層實踐經驗,構建了執(zhí)法公開體系框架,對于促進這項工作制度化、科學化,提升執(zhí)法透明度和公信力,具有積極而重要的意義。它的出臺,標志著執(zhí)法公開工作進入到新的發(fā)展階段。但同時也要看到,執(zhí)法公開是一項長線工作,需要持之以恒、常抓不懈。《規(guī)定》頒布后,一方面要抓緊做好《規(guī)定》的貫徹實施工作。公安部將指導各省、區(qū)、市制定實施細則,將規(guī)定的一般要求與各地實際相結合,為基層提供具體的操作規(guī)范。同時,加強督導檢查和考評獎懲,落實各項制度要求。另一方面,繼續(xù)做好探索實踐。《規(guī)定》對一些體現(xiàn)執(zhí)法公開發(fā)展方向的做法作了倡導性規(guī)定。下一步,公安部將指導各地在案件公開辦理、網(wǎng)上公開辦事等方面,加強探索創(chuàng)新,積累實踐經驗,逐步擴大執(zhí)法公開范圍,為群眾提供更多更好的執(zhí)法公開服務。
上文就是公安機關的執(zhí)法信息公開相關內容的介紹。主要體現(xiàn)公開、公平、公正,主要的手段是通過網(wǎng)站終端等方式進行。行政許可等可進行網(wǎng)上預約,對于相關的執(zhí)法情況也必須進行相應的披露,當然公安機關在執(zhí)法時也應遵守程序公正以及保密制度。
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