有時(shí)候想起來(lái)，拆遷在中國(guó)其實(shí)是一件挺奇葩的事情，比如，你的房子嘩啦啦被推土機(jī)夷為平地，你把一群人告上法庭，但是，誰(shuí)也不承認(rèn)自己拆了你的房子。國(guó)土局、街道辦、拆遷辦、村委會(huì)、開發(fā)商、城管、警察、拆遷公司、某某項(xiàng)目指揮部這一長(zhǎng)串讓人頭疼的名字，似乎誰(shuí)都可以把你的房子推倒，但誰(shuí)都可以不負(fù)責(zé)任。

　　今天，愛土征地拆遷律師團(tuán)就結(jié)合辦案實(shí)際，為大家捋一捋，究竟誰(shuí)有權(quán)征收我們的土地和拆除我們的房屋。

　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條明確規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條規(guī)定：房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　從以上法律規(guī)定可以看出，在征地拆遷過(guò)程中，有三個(gè)層級(jí)的主體：

　　1、房屋征收與補(bǔ)償?shù)呢?fù)責(zé)單位，這里是市、縣(縣級(jí)區(qū))政府，說(shuō)的明白一點(diǎn)，要征收你們家房屋的，不是別人，就是市、縣、區(qū)政府。

　　2、縣政府要征收你們家房屋，不可能縣長(zhǎng)大人親自上手，因此要把這項(xiàng)工作安排到一個(gè)具體的部門頭上，于是就有了房屋征收部門，官方對(duì)于房屋征收部門沒有明確的解釋，一般是指國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局這兩個(gè)部門。

　　被征收人經(jīng)常遇到的拆遷辦或者動(dòng)遷辦，其實(shí)是政府的一個(gè)臨時(shí)性的辦事機(jī)構(gòu)，因?yàn)檎鞯夭疬w工作而產(chǎn)生，工作結(jié)束也就可以解散，當(dāng)然，一些地方常年拆遷不斷，拆遷辦要就從臨時(shí)變成了長(zhǎng)期的了。3、當(dāng)然，房屋征收部門的官老爺們公務(wù)也比較繁忙，再說(shuō)，也不可能讓他們親自開著挖掘機(jī)去拆房子，就算他們想，也干不了這事，所以，他們也可以委托房屋征收實(shí)施單位去與當(dāng)事人談補(bǔ)償、開著挖掘機(jī)拆房子，這就是我們所說(shuō)的拆遷公司。

　　常言說(shuō)，沒有這個(gè)金剛鉆，就別攬這個(gè)瓷器活。拆遷公司與房屋征收部門簽了委托協(xié)議，就要在約定的期限內(nèi)把該活干完，所以，被征收人要是一直拖著不簽字，拆遷公司就該著急了，于是，各種逼遷逼拆的金剛鉆就開始往被征收人身上使。

　　至于房屋征收部門，本身自己頭上也頂著任務(wù)呢，于是往往監(jiān)督就變成了睜一只眼，閉一只眼，性格暴躁點(diǎn)的，甚至親自上陣干起逼遷逼拆的事情來(lái)。

　　關(guān)于鎮(zhèn)政府、街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)一類的組織，在征地拆遷活動(dòng)中，其實(shí)更多是配合宣傳，動(dòng)員之類的事情。按照老百姓的話來(lái)說(shuō)，他們就是敲邊鼓的。但是中國(guó)特色是敲邊鼓的往往管不住雙手，耐不住寂寞。

　　所以很多地方，我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、村委會(huì)、居委會(huì)沖在了征地拆遷的一線，把整個(gè)征地拆遷的事情攪成一團(tuán)亂麻，究其原因，還是利益的驅(qū)動(dòng)。挖掘機(jī)一響，黃金萬(wàn)兩。面對(duì)巨大的拆遷紅利，誰(shuí)還能耐得住寂寞?

　　這里有一個(gè)重要的點(diǎn)，需要跟大家說(shuō)清楚，那就是：究竟誰(shuí)有權(quán)決定強(qiáng)拆我們房子呢?肯定地說(shuō)：只有法院!

　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條明確規(guī)定：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　市、縣級(jí)人民政府只有申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，沒有直接強(qiáng)拆房屋的權(quán)利。所以，凡是強(qiáng)制拆遷老百姓的房屋，必須要看到法院強(qiáng)制執(zhí)行的裁定，這就是我們所說(shuō)的司法強(qiáng)拆。

　　愛土征地拆遷律師團(tuán)提醒被征收人：不是所有強(qiáng)拆都是違法的，司法強(qiáng)拆是合法的強(qiáng)拆。但是，法院做出司法強(qiáng)拆裁定是有前置條件的，一是已經(jīng)對(duì)被征收人進(jìn)行了補(bǔ)償?shù)徽魇杖嗽谝?guī)定期限不搬遷;二是被征收人沒有采取行政復(fù)議和行政訴訟維權(quán)手段。所以，如果對(duì)征地補(bǔ)償不滿意，一定要及時(shí)咨詢、委托律師提起行政復(fù)議或者行政訴訟，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

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