一、行政征收的無(wú)償性是什么?
行政征收的無(wú)償性是國(guó)家為了完成其職能,維護(hù)必須耗用一定的物質(zhì)資財(cái),而作為凌駕于社會(huì)生產(chǎn)之上的管理機(jī)構(gòu)的國(guó)家行政機(jī)關(guān),其本身并不直接從事生產(chǎn),創(chuàng)造財(cái)富。因而,只有憑借國(guó)家行政權(quán)力,通過行政征收來(lái)取得所需物質(zhì)資財(cái)。行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)一經(jīng)國(guó)家征收,其所有權(quán)就轉(zhuǎn)移為國(guó)家所有,成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分,由國(guó)家負(fù)責(zé)分配和使用,從保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)開支的需要。行政征收必然是無(wú)償?shù)模秦?cái)產(chǎn)的單向流轉(zhuǎn),無(wú)需向被征收主體償付報(bào)酬。
行政征收主要由稅和費(fèi)組成。稅是國(guó)家稅收機(jī)關(guān)(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān))依法強(qiáng)制取得財(cái)政收入的一種手段。費(fèi)即各種行政收費(fèi),是行政主體為行政相對(duì)人提供一定的公益服務(wù),或者授予其國(guó)家資源和資金的使用權(quán)而收取的代價(jià)。作為一種公益服務(wù)。行政行為在一般情況下是無(wú)償?shù)模侨绻姓鄬?duì)人獲得多于一般的行政相對(duì)人的公益服務(wù),則應(yīng)支付一定費(fèi)用。
二、行政征收的類型有哪些?
1、稅收征收。它是行政征收中最主要的方面。
2、資源費(fèi)征收。在我國(guó),城市土地、礦藏、水流、山嶺、草地、荒地、灘涂等自然資源屬于國(guó)家所有。單位和個(gè)人在開采、使用國(guó)有資源時(shí)必須依法向國(guó)家繳納資源費(fèi)。如水資源費(fèi)的征收、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收等。
3、建設(shè)資金征收。這是為確保國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè),解決重點(diǎn)建設(shè)資金不足問題面向公民、法人或其他組織實(shí)施的征收。如公路養(yǎng)路費(fèi)的征收、港口建設(shè)費(fèi)的征收、國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征收等。
4、排污費(fèi)征收。
5、滯納金征收。
6、其他法律、法規(guī)規(guī)定的征收內(nèi)容。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)自身的職能,來(lái)采取行政征收的行為,是屬于法律授權(quán)的行為,其目的在于統(tǒng)一規(guī)劃相關(guān)建設(shè)或者社會(huì)服務(wù),對(duì)于這種征收行為,顯然是屬于無(wú)償性的,但相關(guān)情況必須在規(guī)定的程序范圍內(nèi)進(jìn)行,避免法律適用錯(cuò)誤。
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