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寧波
招標文件與同一項目的合同有出入，誰是最重要的
《招標投標法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法?！睆倪壿嬌蠈υ摋l的理解是：只要在中華人民共和國境內(nèi)，采用招標投標方法，即適用本法(當(dāng)然，《招標投標法》第67條規(guī)定的例外應(yīng)不包括在內(nèi))。
法律咨詢：我們公司有個實際問題：在招標的時候，投標文件所承諾的標準比較高，當(dāng)然，這是為了能夠拿到這個標。但在簽合同的時候，和用戶達成共識，把標準降低了。
但一直有個隱憂，如果用戶又拿出原來的投標文件來，我們該如何申辯?也就是說，當(dāng)招標文件與同一項目的合同有出入或矛盾的情況下，以哪個為準?
律師解答：招標文件在性質(zhì)上屬于要約邀請，只是招標方所發(fā)出的一個希望他人向其發(fā)出要約的意思表示。你們公司參加投標，這在性質(zhì)上屬于要約，即希望與受要約人訂立合同的意思表示，并且，一旦受要約人做出接受要約的意思表示，要約人及受此要約內(nèi)容的約束，合同即告成立。但是，之后你們在簽合同的時候，又和招標方達成共識，把標準降低了，這在性質(zhì)上是對原合同主要條款的變更，成立了一個新的合同。此時，約束你們雙方的是這個新的合同，已經(jīng)不是之前通過招標投標中標的一系列程序所成立的那個合同了。
相關(guān)法律知識：
《招標投標法》規(guī)定了招標代理機構(gòu)的性質(zhì)和條件，并規(guī)定了招標代理機構(gòu)和招標人的關(guān)系。目前，在招標代理機構(gòu)方面存在的主要問題：
一是滿足水利工程項目招標要求的招標代理機構(gòu)數(shù)量非常少，不能滿足要求;
二是現(xiàn)有的招標投標管理機構(gòu)多數(shù)既從事著對招投標活動進行監(jiān)督的工作又從事著招標代理機構(gòu)的工作。因此，必須立即著手將招標代理機構(gòu)的工作從現(xiàn)有招標投標管理機構(gòu)工作中分離出來，成立專門的招標代理機構(gòu)，并加以扶持，使其滿足《招標投標法》中規(guī)定的招標代理機構(gòu)資格條件。
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