1、“一戶一宅”、是對(duì)農(nóng)村村民擁有宅基地處數(shù)的規(guī)定，具體法律條文為《土地管理法》第六十二條第一款：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”但該部法律并未對(duì)戶應(yīng)當(dāng)如何界定予以明確規(guī)定。

2、參照各地實(shí)際操作：“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。

土地管理法第62條規(guī)定宅基地一戶只能申請(qǐng)一處，也就是說一家人只能申請(qǐng)一塊宅基地，然后在該地塊上建房，這就叫做一戶一宅.

土地管理法第六十二條第一款規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四款規(guī)定，農(nóng)村村民出賣、出租房屋后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

相關(guān)文件：

近日，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)于推行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”，通知中是這樣說的：

宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”。考慮到實(shí)踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接，對(duì)于那些符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，可以結(jié)合實(shí)際經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議，按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后依法予以確權(quán)登記。

對(duì)比原本的農(nóng)村宅基地“一戶一宅”要求：“在農(nóng)村一戶只能擁有一處宅基地，多處宅基地僅能確權(quán)一處。對(duì)于未確權(quán)宅基地，建設(shè)房屋便于違規(guī)行為。雖然不會(huì)給與拆除，但卻無法獲得相應(yīng)保障，比如拆遷賠款等。”這則通知，就顯得更加“貼地氣”。

此外，很多農(nóng)民朋友都發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在老家蓋房越來越難，不僅不能隨意在自家承包地上蓋房，連翻建都需要經(jīng)過審批。歸納起來有這幾個(gè)原因：①國(guó)家對(duì)土地越來越重視;②農(nóng)村房屋建設(shè)存在著許多問題，安全規(guī)范等問題尤為嚴(yán)重。

目前，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村房屋建設(shè)還沒有詳細(xì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但很多地方都提出立法規(guī)范農(nóng)村房屋的安全問題，填補(bǔ)農(nóng)村房屋安全管理的空白。近日四川就出臺(tái)了相關(guān)的農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法，這幾類房屋建設(shè)將會(huì)被禁止。

蓋房用地須嚴(yán)格按規(guī)定選址

只可在村集體內(nèi)劃分宅基地建設(shè)，對(duì)于自行占用耕地、村內(nèi)空地等建設(shè)房屋均屬于違規(guī)建設(shè)。對(duì)于以往違規(guī)建設(shè)房屋，輕者可等翻蓋或重建房屋時(shí)進(jìn)行收回，嚴(yán)重者將會(huì)進(jìn)行拆除清理。對(duì)于正在進(jìn)行違規(guī)建設(shè)房屋，勒令停止建設(shè)并且復(fù)原。

現(xiàn)在很多農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)房屋都是自己獨(dú)立選擇，甚至很多農(nóng)民占用了農(nóng)村的耕地、農(nóng)田、公路邊以及在飲用水保護(hù)區(qū)進(jìn)行房屋建設(shè)，這些行為都將會(huì)被禁止。不過，為了種地、存糧等農(nóng)事活動(dòng)，可以在不破壞耕地土壤的情況下建設(shè)相關(guān)農(nóng)業(yè)用房。

蓋新房、翻建都需鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

不僅建設(shè)新房需要鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，翻蓋老房也必須取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，沒有將視為違規(guī)建設(shè)。此外還需要有房屋所有權(quán)和集體土地使用證、四鄰協(xié)議等，方可進(jìn)行建設(shè)。

雖然很多農(nóng)民都是在原有的宅基地上進(jìn)行住房建設(shè)，但必須要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃審查，合格之后將會(huì)頒發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，如果沒有取得這一證書建房也將會(huì)被禁止。

蓋房須符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

縣級(jí)相關(guān)部門會(huì)制定通用的農(nóng)村房屋建設(shè)方案，在建設(shè)房屋時(shí)不可超標(biāo)。尤其是農(nóng)村房屋建筑面積超過300平方米、房屋跨度超過6米或房屋超過3層的情況下，為了房屋安全等問題農(nóng)民不可自行施工，必須要由專業(yè)房屋建設(shè)施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工。

現(xiàn)在農(nóng)村房屋建設(shè)很多都是農(nóng)民自己設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，而規(guī)定出臺(tái)之后，農(nóng)民建設(shè)設(shè)計(jì)必須要符合建設(shè)設(shè)計(jì)的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，也將會(huì)被禁止。

同時(shí)，縣級(jí)住建主管部門將會(huì)設(shè)計(jì)通用的農(nóng)房建設(shè)方案，建筑面積不能夠超標(biāo)，尤其是3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)房農(nóng)民不能夠自己進(jìn)行施工，必須要由施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工。

前兩天就有四川瀘州某縣城的網(wǎng)友跟地合君反應(yīng)，說自己下午接到家里的電話，說自己家里在農(nóng)場(chǎng)的房屋要被拆掉，原因就是自己在城里買了房，不拆除舊必須要繳納180元/平米的房屋基地稅，而且只要宅基地面積超標(biāo)的都要繳納。

對(duì)此地合君連夜查看了當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策，政策規(guī)定，為了規(guī)范農(nóng)村土地的合理使用，將會(huì)采用節(jié)約有獎(jiǎng)、超占有償、推出補(bǔ)償?shù)脑驀?yán)格進(jìn)行農(nóng)村宅基地的管理，跟網(wǎng)友的反應(yīng)還是有一定的出入。

隨著現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于農(nóng)村土地的嚴(yán)格管控，規(guī)范農(nóng)村土地的使用，未來新建的農(nóng)村房屋將會(huì)更加集中，而且對(duì)于宅基地面積、多出宅基地等問題將會(huì)進(jìn)行清理，屆時(shí)可能會(huì)采用超標(biāo)超占有嘗使用的原則，而對(duì)于1987年以前修建的房屋則不會(huì)收取此費(fèi)用。

嚴(yán)格管控農(nóng)村的土地，提高農(nóng)村的利用效率，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠起到一定的促進(jìn)作用，但是在具體的執(zhí)行過程當(dāng)中，地合君還是覺得應(yīng)該考慮一下農(nóng)民的利益，切不可一刀切。