招投標過程就是投標人與業主、投標人與投標人等之間的博弈過程。這些有著不同利益的博弈各方在決策時相互影響和制約。每個投標人做決策時不知對手決策,只能依據自己的實際情況及對整個市場的預測,在考慮其他投標人可能決策的基礎上制定業主可能接受的標書,開標時,根據投標各方的相關信息確定中標方。正常情況下,招投標屬于典型的不完全信息靜態博弈。所謂不完全信息,是指每位潛在的投標者在投標前只知道自己的生產成本,對別人的生產成本只能主觀判斷。靜態博弈是指投標人同時選擇行動,或者雖非同時采取行動但后行動者并不知道先行動者采取了何種具體行動。這一點和大部分招標交易采用一次性密封投標競爭的做法相似。招投標中還存在非合作博弈情況。
非合作是指投標人之間不存在相互勾結行為,或者他們之間有勾結但只有口頭協議并不具有強制性。非合作博弈意味著投標人的決策是獨立作出的。投標過程中,每個投標者都能確定自己的生產成本,都是根據自己的生產成本情況投標,生產成本越高,標價越高。當投標人的標價低于其他所有投標人的標價時,就會中標;相反,標價若高于其他任何一個投標者,則不能中標。如果所有投標者標價完全相等,則抽簽決定中標者。中標的可能性由參加投標的人數決定。從理論上講,這樣的博弈模型存在納-什均衡。可以證明:為在投標中勝出,投標者會根據自己生產成本情況制定最有競爭力的標價。投標者越多,競爭越激烈,投標者的標價會隨著投標人數的增加而降低,但標價不會低于其生產成本。特別地,當投標人數趨于無窮時,投標人的報價接近其成本。
審計招投標是典型的不完全信息靜態博弈。參與投標的投標人并不知道其他投標人的報價,只能根據其對招標項目的評價和對其他投標人的評價來選擇自己的報價。在選擇投標策略和投標方式時,遵循合理低價中標的原則,博弈的最終結果是各方都實行低價策略。通過博弈競爭使中標價接近成本價,使招標人節約投資,提高經濟效益;通過優勝劣汰,使市場競爭力低下的投標人無力參與競爭而退出審計市場,讓有實力的投標人脫穎而出,使審計市場達到供求均衡。
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