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寧波
招投標階段控制工程造價應采取哪些措施
(1)認真編制招標文件。
招標文件的編制既是投標單位編制投標文件的依據，也是招標單位與中標單位簽定合同的基礎。招標文件提出的各項要求，對招標工作及承發包雙方都有約束力。因此，招標文件的編制對于順利完成招標工程，控制工程造價十分重要。招標文件的編制應具有針對性，可操作性，內容要全面。
(2)注重工程量清單的編制。
工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎。因此，工程量清單必須科學合理，工程量計算準確，內容明確，客觀公正。必須委托具有相應資質的造價咨詢單位編制。
(3)設立并公布招標最高限價。
考慮到目前建筑市場機制還不夠完善，因此宜在一定時期內設立招標上限控制價。最高限價綜合考慮了招標文件、市場行情、計價規定，同時兼顧了擬建工程具體條件、水平等因素，使招標工作更加客觀公正。最高限價水平的確定應詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調查，并掌握較多的該地區條件相近同類工程項目的造價資料，經過認真地研究、分析、比較計算，將工程最高限價控制于同類工程社會平均水平上。
(4)重視詢標工作。
合理低價中標詢標是指對投標文件填報的項目內容、綜合單價組成、投標報價和含義不明確、表述不一致的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。通過詢標，可排除可能存在的非實質性、欺騙性、以及明顯低于其個別成本的不合理報價，為確定合理的合同價打下良好基礎提供先決條件。
(5)慎重確定合同類型。
在工程量清單招投標中，恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風險。對于大中型工程一般多采用單價合同為主，總價合同為輔的合同形式，即合同中主體工程項目是單價合同，其他部分項目采用總價合同。對于規模小、技術不復雜、工期短的工程，可采用總價合同。
(6)簽定合同注意事項。
在編制合同條款時，應注重有關風險權利責任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風險量化，責任明確，公正地維護雙方的利益。
(7)建立完善的招標評標系統。
招投標基本原則很重要的一點就是要完全貫徹“公開、公平、公正”的原則，否則再完善、再科學的招標評標程序也只是一張難以兌現的空頭支票。“公開”原則，就是要求招標投標活動具有高的透明度，實行招標信息、招標程序公開，開標公開，中標結果公開，使每個投標者獲得相同信息，知悉招標的一切條件和要求。“公平”原則就是要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利并履行相應的義務，不歧視任何一方。“公正”原則就是要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。
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