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寧波
合理最低價評標法在實際操作中存在的問題有哪些
我國的最低價評標法與國際慣例相比,在投資者性質及市場所占的投資比例、投資者采用經評審的合理最低價評標法的目的、市場環境及配套制度、實施操作、參與市場行為的各方素質等方面,有著明顯的不同之處。因此這種符合市場經濟法則的經評審的合理最低價評標法在實際操作中存在著一些問題:
(1)招標人如何明確界定最低報價是否低于成本
準確估算投標人的成本是比較困難的,這源于投標報價中建設成本的"測不準原理",因為項目的成本只有在竣工結算后才能很清楚地反映出來。在評審過程中,招標人只能對投標人的施工技術、管理能力、財務狀況、信譽等進行評審,而評標專家在實際操作中很難準確衡量與把握,這給評審工作帶來較大困難。
(2)投標人如何報出“合理的低價”
由于目前水利工程建筑市場上競爭激烈,部分招標項目存在利用買方市場的優勢惡意壓價現象,施工單位為了生存,只有迎合業主的意向,大比例地降低報價,與項目預算存在巨大的差額。
(3)中標人如何才能確保工程的質量,保障業主的切身利益
由于目前項目建設管理單位的人員配置和管理能力差異較大,招標人擔心低報價中標后,對中標人的偷工減料、粗制濫造等惡劣行為無法進行有力的監督與制約,高價索賠致使工程實際建設成本大幅攀升,直接影響項目的質量和工期及項目目標的實現。
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