評標委員會的評標標準與程序是怎樣的
評標委員會應(yīng)當(dāng)在保密和獨立的原則下工作。招標人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會成員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。
評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。設(shè)有標底的,應(yīng)當(dāng)參考標底。評標方法包括最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
評標分為初步評審和詳細評審。初步評審是評標委員會審查投標人是否具備資格、是否違反法律強制性規(guī)定,投標文件是否實質(zhì)響應(yīng)招標文件、有無偏差。被界定為不合格投標或者廢標后,投標人將中止參與招投標。詳細評審是對初步評審合格的投標文件,評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法,對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。
評標委員會完成評標后,應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告,推薦合格的中標候選人,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
相關(guān)法律知識:
《中華人民共和國招標投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定
第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。
依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。
與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。
評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十八條招標人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。
任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。
第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第四十條評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設(shè)有標底的,應(yīng)當(dāng)參考標底。評標委員會完成評標后,應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。
招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;
(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
第四十二條評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。
依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標。
第四十三條在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
第四十四條評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
第四十五條中標人確定后,招標人應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
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