不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)典定義：凡在工商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)行為即構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為層出不窮，執(zhí)法無法可依

應(yīng)修訂法律，完善一般性條款

修法時(shí)要重視解決法律競(jìng)合、法規(guī)肢解等問題

制定“懲罰性民事責(zé)任”，讓違法者付出代價(jià)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱，但是我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法卻陷入了無法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的尷尬境地。在剛剛結(jié)束的由國(guó)家工商總局和亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合主辦的競(jìng)爭(zhēng)政策與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法研討會(huì)上，記者注意到，盡管法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和司法、行政執(zhí)法等方面的專家對(duì)我國(guó)現(xiàn)行競(jìng)爭(zhēng)政策見仁見智，但“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法無法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”卻是眾口一詞。

執(zhí)法機(jī)關(guān)吃盡苦頭

工商行政機(jī)關(guān)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法機(jī)關(guān)，吃盡了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法無法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的苦頭。他們?cè)趯?shí)踐中除了依法規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)法列舉的11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為外，還遇到許多依法無法反的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

廣西工商局一位負(fù)責(zé)人一口氣介紹了8種新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：1、企業(yè)利用媒體、廣告作產(chǎn)品質(zhì)量、功能、效果等各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比，打擊貶低特定或不特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2、由經(jīng)營(yíng)者出資，媒體出面，請(qǐng)“專家”作訪談、咨詢，明為向消費(fèi)者介紹知識(shí)，實(shí)為推銷宣傳，其中抬高自己貶低對(duì)手。3、煽動(dòng)、資助消費(fèi)者投訴擴(kuò)大、升級(jí)，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，用少量投入即可讓對(duì)手焦頭爛額。4、以利益為誘餌從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處挖項(xiàng)目關(guān)鍵人員，造成對(duì)手項(xiàng)目癱瘓，或在對(duì)手項(xiàng)目基礎(chǔ)上加以改頭換面上市。5、由經(jīng)營(yíng)者資助，地方政府或職能部門及相關(guān)單位組織檢查、區(qū)域性評(píng)比，操作出有利于本地企業(yè)主要是出資企業(yè)的抽檢、評(píng)比結(jié)果，并在媒體公布，以打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。6、地方政府通過一些讓利性行政措施、政策，在不違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第7條規(guī)定的情況下，保護(hù)本地企業(yè)，打壓外地企業(yè)，如有的地方政府為使本地企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，向轄區(qū)內(nèi)各單位下達(dá)銷售指標(biāo)，完成指標(biāo)的，從稅收、財(cái)政上給予照顧，完不成的則運(yùn)用財(cái)稅政策予以提醒，使轄區(qū)內(nèi)單位全心全意銷售本地區(qū)商品。7、商業(yè)欺詐在侵犯消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也侵犯了相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。8、一些原本具有獨(dú)占經(jīng)營(yíng)地位的公用企事業(yè)單位以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為由，不斷向政府要求擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，一旦獲得行政授權(quán)或許可，在沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前提下，變本加厲地掠奪社會(huì)最大資源，造成社會(huì)資源分配不公，加劇了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。