發(fā)布部門:國家工商行政管理局發(fā)布文號:各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：《反不正當競爭法》實施近兩年來，各級工商行政管理機關(guān)積極探索和實踐，為實施該法做了大量工作，取得一定成績。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，全國工商行政管理機關(guān)共查處各類不正當競爭案件3000多件，對制止不正當競爭行為，保護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護公平競爭秩序，發(fā)揮了重要作用。但同時各地也存在執(zhí)法發(fā)展不平衡、執(zhí)法職能不到位等問題。為了把實施《反不正當競爭法》的工作進一步推向深入，現(xiàn)提出如下意見：一、進一步提高對《反不正當競爭法》的認識，實現(xiàn)執(zhí)法職能到位。各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到《反不正當競爭法》不僅是市場經(jīng)濟的基本法律，同時也是工商行政管理機關(guān)履行市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能的重要法律依據(jù)之一。這部法律執(zhí)行的情況如何，直接關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟能否健康、有序地發(fā)展；也關(guān)系到工商行政管理機關(guān)能否有效地履行職責，樹立執(zhí)法權(quán)威。《反不正當競爭法》的實施，對工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法工作提出了更高的要求，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。各級工商行政管理機關(guān)認真履行該法賦予的職責，在抓市場辦管脫鉤的同時，把《反不正當競爭法》的實施工作提到重要位置，切實落到實處。各地要認真總結(jié)《反不正當競爭法》實施以來的情況和經(jīng)驗，找出問題和差距，盡快解決執(zhí)法不平衡的問題。至今尚未查出不正當競爭案件的工商行政管理機關(guān)，要立即行動起來，積極開展《反不正當競爭法》的執(zhí)法工作，盡快實現(xiàn)監(jiān)督不正當競爭行為職能的到位。二、突出執(zhí)法重點，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處不正當競爭案件。各級工商行政管理機關(guān)要從今年9月份開始，采取切實有效的措施，集中力量，嚴厲查處一批不正當競爭案件。要重點查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為，公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為，以不正當手段獲取商業(yè)秘密的行為，利用廣告或其他方法進行虛假宣傳、誤導消費者的行為。各地也可根據(jù)本地情況，將其他表現(xiàn)突出、危害嚴重的不正當競爭行為列為查處重點，把執(zhí)法工作全面推開。對經(jīng)營者、消費者舉報投訴的案件，要積極受理；同時充分發(fā)揮行政執(zhí)法的優(yōu)勢，主動出擊，有效制止不正當競爭行為。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要敢于碰硬，一查到底，通過辦案提高執(zhí)法權(quán)威，增強對違法行為的震懾力。三、加強辦案力量，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。各地工商行政管理機關(guān)要按照今年7月全國工商行政管理局長會議的部署，盡快理順公平交易機構(gòu)，并選調(diào)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部充實到公平交易機構(gòu)中來，加強辦案人員力量。各地公平交易機構(gòu)要合理安排人員，保證有一定數(shù)量的專門人員負責《反不正當競爭法》的執(zhí)法工作。并重視加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。四、嚴肅辦案紀律，加強跨地區(qū)案件的協(xié)調(diào)。各級工商行政管理機關(guān)要嚴格依法行政，依法辦案，按法定程序辦事，嚴肅辦案紀律，嚴禁亂查、亂扣、亂罰，堅決杜絕辦案中的行業(yè)不正之風現(xiàn)象。要克服和抵制地方保護主義，對外地投訴的案件依法積極查處，堅持糾正對本地企業(yè)寬、對外地企業(yè)嚴的現(xiàn)象。不同地方的工商行政管理機關(guān)對有爭議的案件，要加強協(xié)調(diào)，通過召開案件協(xié)調(diào)會等形式，協(xié)商解決分岐，或報上級機關(guān)協(xié)調(diào)解決，不得互相爭案，推諉或各行其是。五、繼續(xù)加強法律宣傳，創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件。各地工商行政管理機關(guān)要重視《反不正當競爭法》的宣傳工作，針對目前社會上存在的模糊認識，有的放矢地進行普法宣傳，使全社會都知法守法。同時，要通過對重大、典型案件的曝光，宣傳工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法成效，壯大執(zhí)法聲勢。今年12月1日《反不正當競爭法》實施兩周年之際，各地要組織必要的法律宣傳活動，采取各種形式，對《反不正當競爭法》作進一步宣傳，提高廣大群眾的法律意識，增強經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。