根據1997年1月1日實施的《拍賣法》及有關文件的規定,不具有拍賣資質的企業不得從事拍賣業務,為了開展產權拍賣業務,產權交易機構應首先取得相應的拍賣資質或者設立專門拍賣企業。對于設立拍賣企業有以下兩方面的要求:
1、拍賣企業設立區域性要求。《拍賣法》第十一條規定:"拍賣企業可以在設區的市設立,設立拍賣企業必須經所在地的省、直轄區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記、領取營業執照"。這里表明只有地級市以上的城市才許可設立拍賣企業,從事產權拍賣業務,原縣級城市設立的拍賣企業屬于清理整頓范圍。
2、拍賣企業的行為能力和業務水平。《拍賣法》第十二條規定:"設立拍賣企業,應當具備下列條件:
(1)有一百萬元人民幣以上的注冊資本;
(2)有自己的名稱,組織機構、住所和章程;
(3)有與從事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員;
(4)有符合本法和其他有關法律規定的拍賣業務規則;
(5)有公安機關頒發的特種行業許可證;
(6)符合國務院有關拍賣業發展的規定;
(7)法律、行政法規規定的其他條件。"
《拍賣法》第十四條規定:"拍賣活動應當由拍賣師主持。"
以上條款規定了拍賣企業設立的條件,不符合上述條件的拍賣企業不能從事產權拍賣業務。同時表明,拍賣企業也要具備有因工作失誤或其它原因造成對委托人、競買人損害時,有承擔相應的法律責任與經濟賠償能力。而拍賣師是經國家有關部門考核確認的專業人員,它代表了整個拍賣企業的業務水平和承擔法律責任的能力。
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