自留地和耕地征地補(bǔ)償有何不同?
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
首先是自留地的概念:
自留地是一個歷史概念,是作為一種集體經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充,自留地的數(shù)量與人均占有耕地面積密切相關(guān)。農(nóng)民可以通過自留地耕作,生產(chǎn)農(nóng)村產(chǎn)品,滿足家庭生活和市場需求,從而增加自己的收入。部分地方甚至有頒發(fā)過關(guān)于自留地的相關(guān)權(quán)屬證明。但是絕多數(shù)地方,這項工作并未落實。
目前的農(nóng)村自留地的分配情況,基本是沿襲于上世紀(jì)八十年代的規(guī)格來進(jìn)行劃分的。也有部分地區(qū),上世紀(jì)九十年代末進(jìn)行的土地二次承包,有進(jìn)行過一些列的調(diào)整,不過這個是少數(shù)...
其導(dǎo)致的一些情況,也就出現(xiàn)了,二次承包以后新產(chǎn)生的一些農(nóng)戶,如果沒有家族繼承的情況的話,是沒有自留地的。這也為實際土地征收過程,增添了很多的矛盾爆發(fā)點...
其次是自留地的權(quán)屬:
根據(jù)土地法規(guī)定,“宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”,即自留地的所有權(quán)歸屬于村集體,農(nóng)民只有自留地使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買賣,也不能擅自用作建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。
這一點,也很簡單,在中國,個人是不具備進(jìn)行土地交流的權(quán)利的。原因很簡單,個人不具備土地的所有權(quán)。但是,在廣大農(nóng)村,確實存在著,因為涉及建房或其他原因,在集體內(nèi)部進(jìn)行自留地的互換甚至交易的情況。
而這種互換或者交易,更多是停留在口頭協(xié)議上,并無實際產(chǎn)權(quán)證明。所以這也為土地征收過程中,增添了很多矛盾爆發(fā)點...
綜合上面所說的,自留地與耕地的補(bǔ)償區(qū)別也是很大的,很多的自留地都是屬于集體所有,因此在分的時候是很難區(qū)分的,而且自留地賠償?shù)馁M用不會全歸自己所有,但具體情況還是要看當(dāng)?shù)氐恼呤窃趺礃拥模貐^(qū)不一樣,賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也會不一樣。
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