怎樣處理相鄰關(guān)系糾紛
(一)相鄰關(guān)系糾紛的處理的原則
在實際生活中,相鄰人因相鄰不動產(chǎn)的權(quán)利的行使必然地會發(fā)生這樣或那樣的關(guān)系,如果處理不好,就會發(fā)生矛盾,產(chǎn)生糾紛,影響正常的社會秩序。因此,應(yīng)當按照法律關(guān)于相鄰關(guān)系的原則和各項具體規(guī)定妥善、正確地處理相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系和其他民事法律關(guān)系一樣,受我國民法基本原則的指導。因此,處理相鄰關(guān)系糾紛必須遵守我國民法的基本原則。例如,公民的民事權(quán)益受法律保護,民事活動應(yīng)當尊重社會公道,不得損害社會公共利益等等。同時,我國法律對處理相鄰關(guān)系還規(guī)定了一些特殊原則。《民法通則》第83條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系”據(jù)此,處理相鄰關(guān)系糾紛應(yīng)當注意以下三項原則:
1、有利生產(chǎn)、方便生活。
相鄰關(guān)系正是人們在生產(chǎn)、生活中,對于相互毗鄰的不動產(chǎn)的占有、使用、收益、處分而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)和生活的正常進行。因此,處理相鄰關(guān)系應(yīng)當以有利生產(chǎn)、方便生活為原則。例如,甲、乙、丙三個承包經(jīng)營人承包的土地相互毗連,其土地都是長期依靠同一條小溪灌溉,甲承包的土地處于小溪的上游,乙承包的土地處于小溪的中游,丙承包的土地處于下游。由于天旱水源不足,小溪的水源不能滿足土地灌溉的需要。這時,甲或乙都不能截斷溪流僅供自己的土地灌溉,而是要正確處理用水相鄰關(guān)系,把有限的水用于三人最需要、經(jīng)濟效益最大的地塊,以減少不必要的損失,發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,促進生產(chǎn)的發(fā)展。
2、團結(jié)互助。
在我們社會主義國家,國家、集體和個人的根本利益是一致的。在社會生活的各個方面,人與人的關(guān)系在本質(zhì)上都是一種互助協(xié)作的關(guān)系,這根源于勞動人民在社會主義生產(chǎn)關(guān)系中的共同利益,與以私有制為基礎(chǔ)的社會關(guān)系是根本不同的。因此,有必要而且也能夠依團結(jié)互助的原則處理相鄰關(guān)系。例如,在乙必須通過甲的土地才能從公用通道到達乙的土地時,甲應(yīng)當允許。再如,低地的所有人或使用人對于高地的自然流水應(yīng)當允許流往自己的土地,不得堵截,使高地遭受損失。團結(jié)互助原則還要求相鄰人應(yīng)當協(xié)商解決相鄰糾紛,應(yīng)當互諒互讓,尊重對方的權(quán)益,不能只顧自己的利益而無視鄰人的合法權(quán)益。
3、公平合理。
我國法律嚴格保護民事權(quán)利,任何組織或個人都不得非法侵犯。而相鄰關(guān)系從本質(zhì)上是對一方權(quán)利的需要,從社會整體利益考慮作出的規(guī)定,不僅不與保護民事權(quán)利的原則相矛盾,而是對公司、法人的民事權(quán)利的更進一步的保護。因此,應(yīng)當公平合理地處理相鄰關(guān)系,一方權(quán)利的延伸和另一方權(quán)利的限制都必須在合理、必要的限度內(nèi)為之;并且要求各方在享受權(quán)利的同時,亦應(yīng)承擔一定的義務(wù)。例如,相鄰一方因架電線、埋設(shè)電纜、管道必須使用他方的土地,他方應(yīng)當允許,但使用的一方應(yīng)當選擇危害最小的地點和方法安設(shè),對所占用的土地和施工造成的損失給予補償并且應(yīng)于事后清理現(xiàn)場。有利生產(chǎn)方便生活、團結(jié)互助、公平合理,這是處理相鄰關(guān)系的三項原則。這三項原則又是互相聯(lián)系的,在實際處理相鄰關(guān)系的時候,應(yīng)當綜合平衡相鄰各方的權(quán)利和利益,綜合考慮這三項原則的精神,從有利生產(chǎn)、方便生活出發(fā),本著團結(jié)互助的要求,公平合理地處理相鄰關(guān)系。
(二)處理相鄰關(guān)系糾紛的方式
相鄰關(guān)系糾紛千變?nèi)f化,存在許多復雜的形式,有的存在違章建筑,有的存在違法排污,有的則存在其他單行法諸如《森林法》、《水法》、《草原法》調(diào)整的對象。因此,在處理相鄰關(guān)系糾紛的時候,應(yīng)當根據(jù)案情的實際需要,從維護社會穩(wěn)定、鄰里團結(jié)的角度出發(fā)來解決存在的爭議。
首先,處理相鄰關(guān)系糾紛應(yīng)當由當事人各方自愿協(xié)商,和平解決之間的爭端。
其次,如果協(xié)商無法解決,當事人各方可以共同請求人民調(diào)解組織,對他們之間的爭議進行調(diào)解,同時,對爭議的情況,提請有關(guān)主管部門比如國土資源部門、林業(yè)部門、建設(shè)、城管部門等給予協(xié)助,在有效制止違法行為的前提下,爭取調(diào)解處理。
最后,在當事人各方無法協(xié)商或協(xié)商不成,調(diào)解失效的情況下,當事人可以訴請法院,請求法院依照法律程序來解決。當然,因為相鄰法律規(guī)范規(guī)定的過于原則、滯后,同時在民事法律規(guī)范與行政法律規(guī)范之間;訴訟程序要求與實體審理要求之間存在沖突,不可避免地給法院審理相鄰關(guān)系糾紛案件帶來較大的困難,但法院應(yīng)當依據(jù)《民法通則》規(guī)定的處理相鄰關(guān)系的原則,融情理于法律,求“衡平”支點,依法對其性質(zhì)進行認定,爭取公平、合理地處理糾紛當然,當具體相鄰關(guān)系爭議存在應(yīng)當由某個行政部門或其他部門配合的情況,法院應(yīng)主動尋求協(xié)助。綜上所述,相鄰關(guān)系糾紛的認定與處理是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到當事人合法權(quán)利能否得到法律保護的重要課題,是我國民事糾紛中一種重要的糾紛,具有其獨特的性質(zhì)。如果能正確地處理相鄰關(guān)系糾紛,將對社會的長治久安,人民之間的和睦團結(jié)起到不可低估的作用。
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