一、實行評估補(bǔ)償機(jī)制

(一)項目用地范圍內(nèi)需搬遷的房屋和其他地上附著物(含附屬設(shè)施)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按重置成本價進(jìn)行評估，結(jié)合本規(guī)定第四點確定補(bǔ)償。對可遷移設(shè)備，評估確定其搬遷費用;對無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置成本價結(jié)合成新評估確定其補(bǔ)償費用(按殘值補(bǔ)償);對合法經(jīng)營的企業(yè)，評估確定其因搬遷造成的停產(chǎn)停業(yè)損失費。參照《國有土地上房屋征收評估辦法》進(jìn)行評估機(jī)構(gòu)的選定、評估時點的確定以及評估結(jié)果的復(fù)核與鑒定等。

(二)經(jīng)濟(jì)果林(含零星果樹)的補(bǔ)償由市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局等主管部門提供的合理種植密度等技術(shù)指標(biāo)，按評估確定其補(bǔ)償費用,果林評估補(bǔ)償面積不得超過實際被移植果林面積。

二、完善征地補(bǔ)償及獎勵制度

(一)在嚴(yán)格執(zhí)行北海市新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的同時，各轄區(qū)政府可結(jié)合實際，從有利于控制征地成本出發(fā)，按不突破本規(guī)定頒布前市政府批準(zhǔn)執(zhí)行獎勵的最高標(biāo)準(zhǔn)為原則，對相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織或權(quán)利人給予適當(dāng)獎勵，并簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議書。由市轄區(qū)政府以一事一議形式請示市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一般青苗補(bǔ)償費(耕地、園地、林地等農(nóng)用地及未利用地)每畝4000元;有魚蝦等養(yǎng)殖水面的青苗補(bǔ)償費每畝6000元;沒有魚蝦等的養(yǎng)殖水面的青苗補(bǔ)償費每畝4500元。

(三)被搬遷戶在市轄區(qū)政府規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議和完成房屋搬遷的，市轄區(qū)政府可按每戶1萬元給予獎勵。

三、統(tǒng)一房屋補(bǔ)償類型及標(biāo)準(zhǔn)

在實行評估補(bǔ)償?shù)耐瑫r，由市轄區(qū)政府對被搬遷的房屋(建構(gòu)筑物)按以下情形進(jìn)行認(rèn)定補(bǔ)償。

(一)被搬遷戶能提供被征收房屋如下合法手續(xù)之一的，其房屋按評估價全額補(bǔ)償：

1.土地證書，包括土地使用證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地許可證等;

2.房屋產(chǎn)權(quán)證書;

3.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、報建手續(xù);

4.有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的用地批準(zhǔn)文件。

(二)被搬遷戶屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本集體經(jīng)濟(jì)組織土地上建造的房屋，但無法提供上述(一)所列用地相關(guān)手續(xù)的，按以下規(guī)定補(bǔ)償：

1.1999年1月1日修訂的《中華人民共和國土地管理法》施行前建造的房屋，按評估價全額補(bǔ)償。

2.1999年1月1日后至征地預(yù)公告前或政府禁建公告公布前建造的房屋，經(jīng)市轄區(qū)政府認(rèn)定可以補(bǔ)償?shù)模溲a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)每戶宅基地面積在100平方米以內(nèi)(含多處宅基地)，人均建筑面積120平方米以內(nèi)(含120平方米)的，房屋按評估價全額補(bǔ)償;人均建筑面積超出120平方米的，房屋超出120平方米的部分按評估價60%補(bǔ)償。

(2)每戶宅基地面積超出100平方米，人均建筑面積120平方米以內(nèi)(含120平方米)的，房屋按評估價95%補(bǔ)償;人均建筑面積超出120平方米的，房屋超出120平方米的部分按評估價的55%補(bǔ)償。

3.征地預(yù)公告后建造或被依法認(rèn)定為違法的房屋一律不予補(bǔ)償。在有關(guān)職能部門責(zé)令限期拆除后，房屋當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除，可按重置價的20%申請房屋拆除誤工補(bǔ)助。對逾期不拆除的房屋，由相關(guān)職能部門依法實行拆除，且不給予任何補(bǔ)助。

(三)符合規(guī)定的經(jīng)營性的生產(chǎn)、加工等建構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，按評估的重置價結(jié)合成新，按現(xiàn)值(殘值)補(bǔ)償。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理房的規(guī)模嚴(yán)格按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)的規(guī)定執(zhí)行，建筑面積在規(guī)定范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物按評估重置價進(jìn)行補(bǔ)償，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按違法的房屋處理。

(四)被搬遷戶不屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在搬遷范圍內(nèi)非法購買土地建造的房屋，一律不給予補(bǔ)償。

(五)經(jīng)有權(quán)限的職能部門批準(zhǔn)的臨時建筑，按有效時限評估補(bǔ)償。

四、規(guī)范房屋搬遷實施程序

(一)調(diào)查確認(rèn)。《征地預(yù)公告》發(fā)布后，市轄區(qū)政府按要求及時組織相關(guān)人員開展工作，對擬征地范圍內(nèi)土地、房屋、其他地上附著物及相關(guān)設(shè)施的權(quán)屬、面積、用途和建筑時間以及苗木種類、規(guī)格數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查，并填寫《房屋調(diào)查表》和《其他附著物登記表》等表格。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)(相關(guān)人員無故不到場或拒不簽字的，要在調(diào)查登記表上作出說明，并由在場的所在地村、居委會干部簽字見證)并將上述調(diào)查登記結(jié)果在被搬遷戶所在的村(居)民小組張榜公示，公示期5天。公示期滿無人提出異議的或有異議經(jīng)更正的，分別由村(居)民委員會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、市轄區(qū)國土分局和市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦對調(diào)查情況等進(jìn)行確認(rèn)，并出具意見。

(二)委托測繪、評估。北海市土地房屋測繪、評估候選機(jī)構(gòu)庫由市土地房屋征收管理辦負(fù)責(zé)依法組織建立，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦要按規(guī)定在建立的測繪、評估機(jī)構(gòu)庫中選定測繪、評估機(jī)構(gòu)，然后及時與測繪、評估機(jī)構(gòu)完善相關(guān)委托手續(xù)，同時提供征地范圍內(nèi)經(jīng)確認(rèn)的有關(guān)調(diào)查資料，并全力做好配合開展評估及監(jiān)管工作。

1.測繪機(jī)構(gòu)對征地項目范圍內(nèi)的房屋和構(gòu)建物及其他地上附著物等進(jìn)行測繪，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果按有關(guān)征地搬遷補(bǔ)償?shù)募夹g(shù)要求出具房屋、構(gòu)建筑物及其他地上附著物等項目的總體平面圖和分戶平面圖交市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦。

2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按委托的要求及時組織人員依法依規(guī)對房屋、其他地上附著物(構(gòu)建筑物)及相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行實地調(diào)查評估，做好拍攝、錄像等影像資料，并妥善保管。相關(guān)工作人員和權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在實地調(diào)查記錄表等資料上簽字或者蓋章確認(rèn)，評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)如實并及時向委托單位提供初步評估結(jié)果。

3.市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦收到評估機(jī)構(gòu)提供的初步評估結(jié)果后，應(yīng)將初步評估結(jié)果在適當(dāng)?shù)牡攸c進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)需要安排評估工作人員對初步評估結(jié)果現(xiàn)場解釋，存在錯評或漏評的，應(yīng)當(dāng)及時予以修正。

4.初步評估結(jié)果公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)向市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦提供正式整體評估報告和分戶評估報告。市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦結(jié)合評估報告按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制《房屋及其他構(gòu)筑物補(bǔ)償計算表》，并經(jīng)權(quán)利人和相關(guān)工作人員確認(rèn)簽字。

(三)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦根據(jù)市轄區(qū)政府批準(zhǔn)的《房屋及其他構(gòu)筑物補(bǔ)償計算表》，按規(guī)定與權(quán)利人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

(四)支付補(bǔ)償款。市轄區(qū)政府土地房屋征收管理辦在協(xié)議簽訂后三個月內(nèi)全額支付補(bǔ)償費用，落實搬遷安置工作，并及時組織清場，實行“凈地”移交業(yè)主單位。

土地的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到征地工作是否能夠順利地開展，征地補(bǔ)償?shù)脑瓌t就是補(bǔ)償?shù)慕痤~可以彌補(bǔ)他們失去土地的損失，只有這樣的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)才能夠符合居民的心意，他們才能心甘情愿的將土地上交，然后城市化建設(shè)才能更加順利的進(jìn)行。

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