一、直接補(bǔ)償和間接補(bǔ)償相結(jié)合的原則

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被國(guó)家征收以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織便喪失了進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村村民也喪失了生活的主要來源。盡管土地征收人已經(jīng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民進(jìn)行了直接補(bǔ)償，但是，這種直接的補(bǔ)償只能解決眼前的溫飽問題，無法解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題，更無法解決他們的再生產(chǎn)能力問題。所以在土地征收補(bǔ)償中，國(guó)家一定要兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并用直接補(bǔ)償措施和間接補(bǔ)償措施，使失地農(nóng)民眼前能夠生存，長(zhǎng)遠(yuǎn)能夠發(fā)展。對(duì)于間接補(bǔ)償來講，其主要措施是支持和幫助被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民從事形式多樣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)。對(duì)于這一間接補(bǔ)償措施，我國(guó)土地管理法做了充分的肯定，并明確規(guī)定地方各級(jí)人民政府要“支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)”。

二、貨幣補(bǔ)償和非貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的原則

三、從寬補(bǔ)償和從高補(bǔ)償相結(jié)合的原則

補(bǔ)償是否充分取決于兩個(gè)因素

一個(gè)是補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>

一個(gè)是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

前者決定補(bǔ)償?shù)膹V度，后者決定補(bǔ)償?shù)纳疃?。與其他國(guó)家的征地補(bǔ)償相比，我國(guó)的征地補(bǔ)償明顯不足，主要表現(xiàn)在補(bǔ)償范圍偏窄和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低兩個(gè)方面。這種不足已經(jīng)影響到了被征地農(nóng)民的實(shí)際生活水平，也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)。因此，在征地補(bǔ)償中，土地征收人————各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一具體不足，結(jié)合征地時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力發(fā)展水平和人民群眾的實(shí)際生活水平，適當(dāng)拓寬補(bǔ)償?shù)姆秶粩嗵岣哐a(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，盡可能從寬從高的給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民一補(bǔ)償。只有這樣，被征地村民原有生活水平才不會(huì)降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能夠順利進(jìn)行。當(dāng)然，這種從寬和從高只能是法律規(guī)定范圍內(nèi)的從寬和從高，只能是由嚴(yán)格法律程序保障的從寬和從高。

征用土地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t主要有三種，分別為：

1、完全補(bǔ)償原則。該原則基于所有權(quán)神圣不可侵犯的觀念，認(rèn)為損失補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?shí)現(xiàn)平等，所以應(yīng)當(dāng)給予完全的補(bǔ)償，才符合公平正義的要求。

2、不完全補(bǔ)償原則。該原則強(qiáng)制所有權(quán)的社會(huì)義務(wù)性。認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)因負(fù)有社會(huì)義務(wù)而不具有絕對(duì)性，可以基于公共利益的需要而依法加以限制。所以對(duì)于征收土地給予合理的補(bǔ)償。

3、相當(dāng)補(bǔ)償原則。該原則認(rèn)為由于特別犧牲的標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的、活動(dòng)的，因此對(duì)于土地征收補(bǔ)償應(yīng)分情況而采用完全補(bǔ)償原則或不完全補(bǔ)償原則。在多數(shù)場(chǎng)合下，本著憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和平等原則的保障，就特別財(cái)產(chǎn)的征收侵害，應(yīng)給予完全補(bǔ)償，但在特殊情況下，可以準(zhǔn)許給予不完全補(bǔ)償。比如對(duì)于特定財(cái)產(chǎn)所給予的一般性限制，由于該限制財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容在法律的權(quán)限之內(nèi)，因此要求權(quán)利人接受低于客觀價(jià)值的補(bǔ)償，并沒有違反平等原則。

目前來講我國(guó)采取的是不完全補(bǔ)償原則。

因此，在社會(huì)主義國(guó)家國(guó)民的權(quán)益是受到相應(yīng)的保護(hù)，在征地補(bǔ)償政策的下發(fā)中就有深刻的體現(xiàn)，同時(shí)各個(gè)城市的政府部門在進(jìn)行征地補(bǔ)償期間應(yīng)當(dāng)以人民群眾的利益為主，按照征地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t進(jìn)行有序補(bǔ)償，切不可出現(xiàn)徇私舞弊、違法私吞補(bǔ)償費(fèi)的行為發(fā)生。

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