其實固原在寧夏是屬于寧南區(qū)域的中心城市，當我們提到固原以后很多人就會同時間的想到絲綢重鎮(zhèn)，最近幾年來寧夏固原的發(fā)展狀況也是非常的穩(wěn)定的。固原結合著本市的實際需求還有很多的市政工程正在敲定的過程當中，可是在具體的方案還沒有出臺之前，已經(jīng)有部分固原市民開始關注，寧夏固原征地補償標準是怎么規(guī)定的?

一、寧夏固原征地補償標準是怎么規(guī)定的?

1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。

3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

政府征收農民土地，應有合法項目，按照法定程序，給予被征收人合理補償，先補償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議，以申請信息公開，提起行政復議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權利。

現(xiàn)行法律規(guī)定，按照被征收土地的原用途給予補償，土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征收前三年平均年產值的30倍。然而在現(xiàn)實中，時常出現(xiàn)招拍掛交易后的土地出讓金，遠遠高于征地補償款的情況，也正是巨大的價差，導致了征地矛盾的頻發(fā)。

集體土地征收，是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農民集體所有的土地征為國有的行為。

現(xiàn)行法律規(guī)定，按照被征收土地的原用途給予補償，土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征收前三年平均年產值的30倍。然而在現(xiàn)實中，時常出現(xiàn)招拍掛交易后的土地出讓金，遠遠高于征地補償款的情況，也正是巨大的價差，導致了征地矛盾的頻發(fā)。

不過，土地管理法修改已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，農村土地與國有土地不能同等入市、同價同權的問題，有望得到解決。

有觀點指出，修法后，村里的土地可能更值錢，而部分城市房價也可能不那么高了。

二、征地拆遷過程中容易出現(xiàn)的問題有：

1、征地拆遷工作實施主體不規(guī)范

《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝！边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體，只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。

在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，嚴格按照這一規(guī)定實施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個臨時機構，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的叫支持什么建設項目指揮部，人員由各個部門臨時抽調。政府將征拆工作全部交由此機構實施，也有的縣一級政府直接將某一個建設項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施，土地行政主管部門不直接參與組織實施。

2、征用土地公告不規(guī)范

征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補償、安置方案公告。

國土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”

第五條規(guī)定：“征用土地公告應當包括下列內容：

(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;

(二)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;

(三)征地補償標準和農業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。”這兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時間和內容。

第七條規(guī)定：“有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據(jù)批準的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內以被征用土地的所有權人為單位，擬訂征地補償、安置方案并予以公告。”

第八條規(guī)定：征地補償、安置方案公告應當包括下列內容：

(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農業(yè)人口的數(shù)量;

(二)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(三)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

(五)農業(yè)人員的具體安置途徑;

(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補償、安置方案公告的時間和內容。

在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進行公告的很少。有的小項目未進行公告，有的制作了公告未張貼，有的應公告兩次而只公告了一次，有的公告內容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準文件時即發(fā)出征用土地公告。因此，公告內容缺少批準機關、批準文號和批準時間。征地不依法進行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農民的知情權，并將產生嚴重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進行征用土地公告的，被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。

3、不告知聽證權

《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定：“被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。”第十條規(guī)定：“有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會，確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。”

依照上述規(guī)定，被征用土地的農民對征用土地補償、安置方案有不同意見，有權要求聽證，并有時限要求。因此，征用土地的實施機關應當向被征地的農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人交待聽證權。可以在征用土地補償、安置方案公告中告知聽證權，也可以用其他方式告知聽證權。但在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，幾乎都沒有告知聽證權，更談不上舉行聽證會，實質上剝奪了被征地農民要求舉行聽證的民主權利。

4、調查工作不細致

被征收土地的所有權人、使用權人在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯浐螅恋匦姓鞴懿块T應當對補償?shù)怯浀捻椖恐痦椷M行詳細的調查核實，填寫房屋設施、青苗等拆遷補償表。這項工作量大、專業(yè)性強、復雜、煩瑣，也很容易出差錯，要求工作人員具有較高的專業(yè)素質，耐心細致的工作作風。但在現(xiàn)實征拆工作中，工作人員的政治業(yè)務素質達不到要求。

調查核實工作差錯較多：一是遺漏項目，幾乎每一拆遷戶都有補遺的問題。有的遺漏的項目還不少。二是適用補償標準不準確，被征地的農民之間互相比較，如果標準算高了他不找你，如果算低了他就來找你。三是適用補償標準隨意性大、不公正，關系好的標準定得高一些。四是工作責任心不強，簡單粗暴，不向拆遷戶做耐心細致的思想工作，導致拆遷戶產生抵觸情緒。

5、補償、安置不到位

《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：“征用土地的各項費用，應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。”在現(xiàn)實征拆工作中，有的征地補償費不能在規(guī)定的期限內全額到位。有的拆遷項目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房內居住一年以上，重建地還未出來。

因為寧夏固原作為一個市級地區(qū)，歸屬于固原管轄的還包括下屬的好幾個縣城，就算都在固原市，一般情況下的征地補償也不可能全固原市都是一樣的，因此，也是根據(jù)固原市出臺的征地補償方案，市縣政府可以自行去詳細的米定補償標準，因此。

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