可以用建設(shè)用地使用權(quán)做抵押?jiǎn)?/p>

可以做抵押。所謂抵押擔(dān)保，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)某一特定物的占有，而將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

《物權(quán)法》第180條規(guī)定：“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

1、建筑物和其他土地附著物;

2、建設(shè)用地使用權(quán);

3、以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

4、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;

5、正在建造的建筑物、船舶、航空器;

6、交通運(yùn)輸工具;

7、法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。”

第184條規(guī)定：“下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

1、土地所有權(quán);

2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外;

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;

4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);

5、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);㈥法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。”(《擔(dān)保法》也有基本相同的規(guī)定)按照以上規(guī)定，符合規(guī)定的土地使用權(quán)可以作為抵押財(cái)產(chǎn)為債務(wù)履行提供擔(dān)保。

但并非所有的土地使用權(quán)都可以作為抵押財(cái)產(chǎn)，比如農(nóng)村非建設(shè)用地使用權(quán)，主要包括耕地、宅基地、自留地、自留山等農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)，除法律另有規(guī)定外，均不得設(shè)定抵押;一些公益性建設(shè)用地，如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等，連同地上建筑物也不能設(shè)定抵押。此外，由于我國(guó)實(shí)行土地公有制、土地所有權(quán)歸全民所有或者農(nóng)村集體所有，故土地所有權(quán)不能設(shè)定抵押。而土地使用權(quán)作為從所有權(quán)分離出來(lái)的用益物權(quán)，具有相對(duì)獨(dú)立性，且是具有價(jià)值和使用價(jià)值的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以其設(shè)定抵押既可以充分發(fā)揮物的效用，也可有效保護(hù)債權(quán)的安全，在經(jīng)濟(jì)生活中被普遍采用。

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什么叫抵押擔(dān)保

債權(quán)人在借貸、買(mǎi)賣(mài)等民事活動(dòng)中，為保障實(shí)現(xiàn)債權(quán)，認(rèn)為需要擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人對(duì)債務(wù)履行提供擔(dān)保。按照《擔(dān)保法》的規(guī)定，擔(dān)保方式有保證、抵押、質(zhì)押、定金、留置等五種，而抵押被認(rèn)為是最安全且不會(huì)增加債務(wù)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的方式，特別適合一些大額的、償還周期較長(zhǎng)的債務(wù)擔(dān)保。由于我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史較短，在經(jīng)濟(jì)交往中因誠(chéng)信意識(shí)的缺乏而導(dǎo)致的違約、毀約行為普遍存在，作為債權(quán)人，普遍不愿意接受保證擔(dān)保，即第三人的信譽(yù)擔(dān)保，而定金和留置擔(dān)保又影響債務(wù)人的資金和財(cái)產(chǎn)使用，故不適合大額和償還期限較長(zhǎng)的債務(wù)擔(dān)保。因此，以不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系為特征的抵押擔(dān)保就成為債權(quán)人的首選。

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