我國法律規(guī)定,政府在征收土地時需要給予一定的補償,否則政府無權(quán)征收該部分土地。由于我國國土面積很大,各地的土地產(chǎn)值各不相同,因此相應的補償標準應由各地方政府制定并發(fā)布公告。下面小編就為大家總結(jié)了上海市工廠征地補償標準的相關(guān)法律知識,希望對大家有所幫助。
一、工廠拆遷資產(chǎn)補償
1、土地補償
作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。例如,在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償?shù)膶嵤┘殑t》中明確了“土地使用權(quán)補償基本價格按照市場評估、整體平衡、政府定價的原則確定:浦東地區(qū)為110-130萬元/畝,浦西地區(qū)為120-140萬元/畝”的補償辦法。這是上海市第一次以政策性文件的形式明確土地使用權(quán)的補償辦法。
其他地方的拆遷土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應的合理補償。同時,這也是我們立法機關(guān)和行政機關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候,應當加以保護的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。
2、房屋、建筑物補償
對于房屋、建筑物的補償,應當以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標準,確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標準的,以最低補償單價標準計算。并依照上海市有關(guān)補償口徑,計算房屋、建筑物實際應得的補償費用。
3、設(shè)備重置成新價
《城市房屋拆遷管理條例》中規(guī)定,設(shè)備搬遷安裝費用應當按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備,拆遷會導致該設(shè)備的廢棄,故應結(jié)合其成新和重置價,計算設(shè)備重置成新價,對所有人進行補償。
在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算;無法恢復使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。
二、工廠拆遷費用補償
1、停產(chǎn)停業(yè)損失
《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條規(guī)定,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當補償。對于“適當”的標準,何為“適當”、其計算依據(jù)、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉藴省⒁罁?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標準不同,計算方法也不同,這在立法上未免是一個遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動拆遷過程中的公平公正。
上海市則采用了“以房屋面積計算”的方法,按被拆除城市房屋建筑面積每平方米300-400元,集體土上的房屋150-350元的標準計算,具體數(shù)額由拆遷當事人協(xié)商確定。這種計算方法雖然簡便易行,明晰清楚,但其不分企業(yè)經(jīng)營狀況如何、經(jīng)營業(yè)務如何、廠房所在地理位置如何,簡單地以300-400元的范圍限定停產(chǎn)停業(yè)損失的范圍,未免也是一種缺失公平公正的計算方法。我們認為,對于停產(chǎn)停業(yè)損失應當由評估機構(gòu)進行評估確定。針對企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務、經(jīng)營狀況、贏利情況進行個案評估,才能確保公平的實現(xiàn)。
2、設(shè)備搬遷安裝費
對于可搬遷的設(shè)備,應當本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應當予以補償。在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償?shù)膶嵤┘殑t》中也明確“拆遷非居住房屋,拆遷人還應補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用:(一)按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用”的補償辦法。具體而言,設(shè)備搬遷和安裝費的補償金額,由拆遷人、被拆遷人或承租人依照上海市指導價確定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格協(xié)商確定。協(xié)商不成的,也可委托專業(yè)的評估公司進行評估確定。
3、解聘員工的安置補償費用。
因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定,屬于拆遷當事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘,那么,應當根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
三、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應當注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應當支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定,也是合情合理的做法。
綜上所述,上海市工廠征地補償標準主要包括三個方面,即拆遷資產(chǎn)補償金、工廠拆遷費用補償以及基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用。這三部分的補償具體金額需要根據(jù)具體的拆遷公告確定的金額執(zhí)行。對于這方面如果還有疑問,請您咨詢律霸的律師們,他們會給您更為詳細的答案。
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