近年來,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多城市開始規(guī)劃和建設(shè)。在此過程中,需要征收大量的土地,征地對(duì)被征地人來說是一件大事,其關(guān)系到自身的切身利益,所以在這個(gè)問題上關(guān)注程度可想而知。對(duì)此,為了彌補(bǔ)其損失,宿州市政府依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給予一定的征地補(bǔ)償,同時(shí)頒布了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),下面將宿州市征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,介紹給大家。
宿州市征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對(duì)房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 集體所有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置,應(yīng)當(dāng)遵循“依法規(guī)范拆遷、合理補(bǔ)償安置”的原則,并符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,有利于土地節(jié)約集約利用。
第四條 市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的組織協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督。
市轄區(qū)人民政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宿州馬鞍山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鞋城管委會(huì)(以下稱各園區(qū)管委會(huì))具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
監(jiān)察、財(cái)政、住建、規(guī)劃、房管、人社、發(fā)改、民政、公安、工商、國(guó)稅、地稅等部門依照職責(zé)分工,互相配合,保障房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行。
第五條 本辦法所稱的拆遷人是指市轄區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)。本辦法所稱拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)是指市轄區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)確定的組織實(shí)施征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的部門。
本辦法所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。
第六條 拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等非經(jīng)營(yíng)性單位實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體工作。
拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)被委托單位實(shí)施的房屋拆遷補(bǔ)償安置行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 被拆遷人的基本生活保障按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 拆遷管理
第八條 在征收集體土地依法報(bào)批前,拆遷人應(yīng)當(dāng)公布《擬征地告知書》,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。
第九條 《擬征地告知書》公布后,拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)組織對(duì)擬征地范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員狀況、宅基地及房屋的權(quán)屬、面積、房屋用途等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、宅基地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人確認(rèn),并在擬征地范圍內(nèi)公布。
第十條 《擬征地告知書》經(jīng)公告后,各有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理下列事項(xiàng):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)房屋和土地用途變更手續(xù);
(三)房屋所有權(quán)過戶和宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù);
(四)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(五)分戶或入戶,但因婚嫁、出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等按規(guī)定可以辦理的除外;
(六)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記;
(七)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償安置費(fèi)用的行為。
拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、住建、工商、國(guó)稅、地稅、房管、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
拆遷時(shí),擅自辦理本條所列事項(xiàng)的,不予認(rèn)定和補(bǔ)償。
第十一條 集體土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,拆遷人應(yīng)及時(shí)將征地公告在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公示。征地公告應(yīng)包括批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋拆遷補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)和方式、簽約期限等事項(xiàng)。
第十二條 拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被拆遷人根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額及其支付期限、安置方式、安置用房地點(diǎn)和面積、安置用房交付期限、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、臨時(shí)安置費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它條款。
第十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可依法向人民法院提起訴訟。
第十四條 拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理,并將檔案資料報(bào)國(guó)土資源部門備案。
第十五條 市國(guó)土資源部門、市轄區(qū)人民政府和各園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立拆遷管理舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、來信來訪地址和其他聯(lián)系方式。收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第十六條 對(duì)被拆遷人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被拆遷房屋的補(bǔ)償;
(二)被拆遷房屋裝修、附屬物補(bǔ)償,搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置
費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)的補(bǔ)償;
(三)被拆遷房屋所占集體建設(shè)用地的補(bǔ)償。
第十七條 被拆遷房屋的補(bǔ)償按認(rèn)定的房屋面積、用途、安置人口及所占土地面積確定。
第十八條 拆遷本集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋,按照以下原則認(rèn)定被拆遷房屋面積:
(一)有有效權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)手續(xù)的,按有效權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)手續(xù)記載的面積,結(jié)合實(shí)際丈量認(rèn)定面積。
(二)無有效權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)手續(xù)的房屋:
1、2008年5月航拍圖上有標(biāo)示的房屋,可按實(shí)際丈量認(rèn)定面積;
2、2008年5月以后建設(shè)的房屋,在征地調(diào)查時(shí),經(jīng)拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合宅基地申請(qǐng)條件、“一戶一宅”規(guī)定,且宅基地面積和房屋建筑面積均不超過220平方米的,經(jīng)公示無異議,可按實(shí)際丈量認(rèn)定面積;
3、位于無2008年5月航拍圖區(qū)域的房屋,經(jīng)拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門或轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)查核實(shí)房屋的建造時(shí)間,并經(jīng)公示無異議的,可按照本條第(二)項(xiàng)規(guī)定處理。
第十九條 被拆遷房屋用途按有效權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)手續(xù)記載的用途認(rèn)定。
被拆遷房屋用途分住宅用房和非住宅用房。住宅用房是指在集體所有土地上建設(shè)的用于生活起居的房屋。非住宅用房是指在集體所有土地上建設(shè)的除住宅用房以外的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、公益性房屋。
第二十條 被拆遷人安置人口是指戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織,且在本集體經(jīng)濟(jì)組織有承包地的人員,以及隨其在本集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期共同居住的配偶、子女。
原為當(dāng)?shù)貞艏脑谛4笾袑W(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、士官(符合國(guó)家軍人安置政策的除外)、服刑人員等應(yīng)計(jì)入安置人口。
有下列情形之一的,每戶可增加1個(gè)安置人口:
(一)被拆遷人領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的;
(二)被拆遷人生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的;
(三)被拆遷人獨(dú)生子女死亡的;
(四)被拆遷人持有“革命烈士證明書”的。
其他人員,符合有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以安置的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 拆遷住宅用房,被拆遷人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償以及兩種方式相結(jié)合的方式補(bǔ)償。
第二十二條 拆遷本集體經(jīng)濟(jì)組織成員住宅用房,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按以下規(guī)定補(bǔ)償:
(一)按照被拆遷人安置人口人均不低于40平方米的面積安置(最高不超過人均45平方米)。
(二)被拆遷人應(yīng)享受的安置面積,按被拆遷房屋的重置價(jià)與安置房屋的建安成本價(jià)結(jié)算差價(jià)。
(三)被拆遷房屋面積超過應(yīng)享受安置面積的部分,按被拆遷房屋重置價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。
(四)被拆遷房屋面積不足應(yīng)享受的安置面積部分,被拆遷人要求補(bǔ)足的,按安置房屋建安成本價(jià)格購買;被拆遷人放棄補(bǔ)足的部分,按安置房屋建安成本價(jià)格與被拆遷房屋重置價(jià)的差額給予貨幣補(bǔ)償。
(五)協(xié)議安置面積與安置房實(shí)際面積差額部分,按安置房屋建安成本價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
第二十三條 拆遷住宅用房,被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徊疬w房屋重置價(jià)的2倍予以貨幣補(bǔ)償。
拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)載明被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的事項(xiàng)。
第二十四條 拆遷有效權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)手續(xù)載明用途為商業(yè)用途的房屋、集體土地上生產(chǎn)企業(yè)或單位具有合法證照的非住宅房屋,不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。
第二十五條 被拆遷房屋的附屬設(shè)施和裝飾費(fèi)用,由拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)貨幣補(bǔ)償。
第二十六條 拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人搬遷費(fèi);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要臨時(shí)過渡的,拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付兩次搬遷費(fèi)。
第二十七條 拆遷住宅用房,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要臨時(shí)過渡的,補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確過渡期限和過渡方式,并由拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過渡期限多層安置不超過18個(gè)月,高層(含小高層)安置不超過24個(gè)月。
拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)超過規(guī)定期限未提供安置用房的,自逾期之日起,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十九條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過渡的,拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積,結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營(yíng)狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。
利用自有合法住宅用房,在2010年1月1日之前連續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)至今,能提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證的,拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)除按照本章的規(guī)定對(duì)住宅房屋予以補(bǔ)償安置外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十條 拆遷出租(出借)的住宅或非住宅房屋,對(duì)使用人不予補(bǔ)償,由房屋所有權(quán)人自行處理相關(guān)關(guān)系。
第三十一條 被拆遷房屋所占集體建設(shè)用地,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)參照征收農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十二條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
提前搬遷的,拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)措施由拆遷人另行制定。
第四章 安置保障
第三十三條 拆遷人應(yīng)根據(jù)國(guó)土資源、規(guī)劃、住建、房管等部門相關(guān)總體規(guī)劃要求組織編制安置房建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮被拆遷農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)需要,科學(xué)確定安置房區(qū)位、類型。
第三十四條 拆遷人應(yīng)在本辦法規(guī)定的過渡期限內(nèi)完成安置房建設(shè)。
安置房建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 拆遷人應(yīng)按不低于安置房屋總面積5%的比例配建商業(yè)用房。配建的商業(yè)用房為安置區(qū)被拆遷安置農(nóng)民集體所有,其收益主要用于補(bǔ)貼被拆遷安置農(nóng)民物業(yè)管理費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等。
第三十六條 被征地農(nóng)民剩余耕地面積人均不足0.3畝,且年齡等符合規(guī)定的,拆遷人應(yīng)將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍;拆遷人應(yīng)根據(jù)農(nóng)民意愿,及時(shí)辦理整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù),被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,納入城市居民最低生活保障體系。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;造成被拆遷人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):
(一)集體土地征收方案未經(jīng)批準(zhǔn)而實(shí)施拆遷的;
(二)未按集體土地征收方案確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施拆遷的;
(三)未按時(shí)將拆遷補(bǔ)償安置資金及其他補(bǔ)償資金交付被拆遷人的;
(四)將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的;
(五)提供的安置用房和過渡用房不符合國(guó)家和省規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或者未按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的;
(六)其他違反法律規(guī)定,損害被拆遷人合法權(quán)益的。
第三十八條 有關(guān)單位及其工作人員在房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中有玩忽職守、接受賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依照相關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十九條 被拆遷人在房屋權(quán)屬證明、建房批準(zhǔn)手續(xù)等方面弄虛作假的,由相關(guān)部門予以警告,責(zé)令改正;對(duì)弄虛作假取得的補(bǔ)償,責(zé)令限期退回;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第六章 附 則
第四十條 市轄區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定安置人口認(rèn)定、房屋面積、用途認(rèn)定等實(shí)施細(xì)則。市轄各縣結(jié)合本地實(shí)際可以參照本辦法實(shí)施。
第四十一條 本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市政府之前發(fā)布的規(guī)范性文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
在本辦法實(shí)施前已發(fā)布征地公告的項(xiàng)目,仍按原拆遷補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。
在我國(guó),不同的地區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不同的,究其原因主要是每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣。對(duì)于宿州市而言,其征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原因而有所不同。文中所述的內(nèi)容便是關(guān)于宿州市征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定,大家可以了解一下。另外需要注意的是,在相關(guān)規(guī)定實(shí)施的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有損害了自身群眾利益的,可以向有關(guān)部門投訴。
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