現(xiàn)如今,很多地方都在積極進(jìn)行改造,為了使土地的規(guī)劃更加合理,更好的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,有助于城市的發(fā)展。廣東很多地方都在征收土地,大家都知道因?yàn)榈赜虿煌a(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式也是不同的,難免也會(huì)產(chǎn)生糾紛,產(chǎn)生糾紛就需要法院進(jìn)行裁決,那么廣東征地補(bǔ)償栽決是如何進(jìn)行的?請(qǐng)看下文。
一、廣東征地補(bǔ)償栽決
1、對(duì)進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪請(qǐng)求 信訪一直是農(nóng)民爭(zhēng)取解決征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的主要途徑,許多征地補(bǔ)償爭(zhēng)議都通過信訪渠道反饋到國土資源管理部門或當(dāng)?shù)卣5牵捎谛旁L部門沒有處理和裁決權(quán)利,很多問題不能得到及時(shí)、有效的根本解決。不斷的上訪延誤了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,結(jié)果造成信訪一輪在回到訴訟時(shí),卻沒有了法律救濟(jì)途徑。農(nóng)民無奈再次走向漫長(zhǎng)的信訪之路,有的群體性上訪甚至長(zhǎng)達(dá)20余年還未解決。
2005年國土部向各省國土主管機(jī)關(guān)提出要求:今后凡是信訪人通過來信、來訪反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的,有關(guān)國土資源管理部門將引導(dǎo)其申請(qǐng)裁決。對(duì)于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件,信訪人就同一事項(xiàng)提出信訪請(qǐng)求的,有關(guān)國土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議不是行政復(fù)議、行政訴訟案件受理范圍 行政復(fù)議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之一,但行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議沒有行政決定權(quán)和司法判決權(quán),標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決作為一項(xiàng)具有土地補(bǔ)償爭(zhēng)議自身特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制,不是行政復(fù)議、行政訴訟受理的范圍。只有通過裁決前置程序后才可以進(jìn)入行政審查、司法審查程序。
經(jīng)申請(qǐng)進(jìn)入征地補(bǔ)償申請(qǐng)裁決程序后基本會(huì)按如下程序進(jìn)行: 第一步:向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng): 協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求,標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 第二步:向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng): 協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國務(wù)院或省級(jí)政府)申請(qǐng)裁決。 第三步:申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟: 如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,但國務(wù)院裁決除外。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《遼寧省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi),縣(市)、區(qū)政府根據(jù)省政府批準(zhǔn)的征地方案制定的征地補(bǔ)償安置方案中確定的青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償、被征地戶具體被征收土地面積等(不含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))爭(zhēng)議的裁決工作。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條縣(市)、區(qū)政府在實(shí)施補(bǔ)償安置方案過程中發(fā)生的青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償、被征地戶具體被征收土地面積等其他爭(zhēng)議,由市政府裁決。市國土資源局受市政府委托,承辦依法由市政府裁決的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件。
縣(市)、區(qū)政府根據(jù)省政府批準(zhǔn)的征地方案確定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的爭(zhēng)議,由縣(市)、區(qū)政府協(xié)調(diào),如協(xié)調(diào)不能達(dá)成協(xié)議,報(bào)省政府裁決。 縣(市)、區(qū)政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)密切配合,做好有關(guān)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)、調(diào)查工作。
第四條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議實(shí)行先協(xié)調(diào)后裁決,并遵循合法、公開、公正、及時(shí)、便民的原則。
第五條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決期間,不停止征地方案的實(shí)施。 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決辦法
第二章
第六條 當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的,應(yīng)自所在地政府制定的征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
縣(市)、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)應(yīng)遵循自愿的原則。協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的,縣(市)、區(qū)政府應(yīng)制作《征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)書》,經(jīng)爭(zhēng)議各方簽字后發(fā)生法律效力。協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的,縣(市)、區(qū)政府應(yīng)書面告知當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的途徑和期限。
當(dāng)事人自協(xié)調(diào)不成之日起15日內(nèi),可向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。
第七條 對(duì)青苗、地上物補(bǔ)償、被征地戶具體被征收土地面積等有爭(zhēng)議,申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決的,由其所有權(quán)人、使用權(quán)人及他項(xiàng)權(quán)利人提出。
第八條 申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
1、裁決申請(qǐng)書;
2、申請(qǐng)人身份證明材料;
3、縣(市)、區(qū)政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案;
4、經(jīng)過縣(市)、區(qū)政府協(xié)調(diào)的證明;
5、裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
申請(qǐng)人委托代理人提出裁決申請(qǐng)的,代理人不得超過兩人,并應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。
第九條 裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
1、申請(qǐng)人的名稱、住址、法定代表人(代理人)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
2、被申請(qǐng)人的名稱、住址及法定代表人的姓名;
3、申請(qǐng)裁決的具體事項(xiàng);
4、事實(shí)、理由與依據(jù)。
第十條 有下列情形之一的不予受理:
1、超過本辦法第六條規(guī)定的期限提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)的;
2、經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,又就同一事由申請(qǐng)裁決的;
3、申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)后又就同一事由申請(qǐng)裁決的。
第十一條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)自接到裁決申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)審查完畢。符合條件,決定予以受理的,制作受理通知書,并發(fā)送申請(qǐng)人。不符合條件,決定不予受理的,制作不予受理決定書,報(bào)市政府審定后,發(fā)送申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)不予受理決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
申請(qǐng)人申請(qǐng)資料不齊全的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。前款規(guī)定期限自資料補(bǔ)正齊全之日起計(jì)算。
第十二條 裁決機(jī)關(guān)自受理裁決申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的縣(市)、區(qū)政府。
縣(市)、區(qū)政府自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi),向裁決機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。逾期不提交的,不影響裁決的進(jìn)行。 第十三條 當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正裁決的,有權(quán)申請(qǐng)承辦人員回避。承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的,應(yīng)申請(qǐng)回避。裁決機(jī)關(guān)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)作出決定,并書面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避,由裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
因?yàn)檎鞯夭疬w的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不是固定的,國家也沒有出臺(tái)統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檠a(bǔ)償金額的計(jì)算需要參考的因素非常多,比如市場(chǎng)價(jià)格、政策等等,因此,如果大家所在的區(qū)域,涉及到征地補(bǔ)償時(shí),一定要多關(guān)注該區(qū)域的公告,并且在確定補(bǔ)償數(shù)額時(shí),還是和當(dāng)事人協(xié)商確定最好,這樣可以避免產(chǎn)生補(bǔ)償糾紛。
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