一、反傾銷稅的是什么意思?
傾銷稅是“反傾銷關稅”的簡稱。指進口國為了保護本國的工農業生產和國內市場,維持本國的經濟利益,對外國傾銷的商品,在一般進口稅以外附加征收的關稅。各資本主義國家征收反傾銷關稅的條件不盡一致。美國規定,外國出口商品的到岸價格低于出廠價格時,被認為是不公平價格,可以另征附加關稅。
英國規定,外國商品出口價格低于該商品生產國或出口國的平均市場價格,而危害英國工農業生產時,征收反傾銷稅。日本規定,如低價進口貨物損害或可能損害日本工業生產或影響其新工業建立,必要時可征收反傾銷關稅。資本主義國家間廣泛實行反傾銷關稅,反映了他們相互爭奪市場的矛盾日益尖銳化。
根據《GATT 》第六條第一款的規定,一國的產品以低于正常價值的方式出口到其他國家,從而對締約國領土上的既定產業造成物質損害或物質傷害的威脅,或嚴重阻礙在該國建立新產業,這種行為構成傾銷。在實踐中,抵制傾銷最重要和最有效的措施是征收反傾銷稅。
二、反傾銷稅的實體要素是什么?
第一,傾銷。從理論上講,傾銷可以分為意外傾銷、掠奪性傾銷(掠奪性傾銷)和長期傾銷,這也可以說是按時間分類的。掠奪性傾銷,從時間上看,這通常需要幾個月到幾年的時間,目的是通過低價銷售占領進口國的市場,獲得進口國壟斷的主導經濟地位。最后,它利用自己的優勢,如進口國的有限競爭或壟斷地位,通過壟斷價格獲得利潤。這是反傾銷管制的對象。
第二,損害的認定。損害是征收反傾銷稅的核心要素。首先,從征收反傾銷稅的目的來看,反傾銷稅旨在消除傾銷損害,使貿易恢復到良性競爭狀態。其次,從反傾銷稅的金額來看,損害程度決定了傾銷稅的水平。
第三,傾銷與損害之間的因果關系。確定傾銷和損害之間的因果關系是決定是否征收反傾銷稅的關鍵環節。根據《WTO反傾銷守則》、《WTO反傾銷協定》和各國反傾銷法的規定,征收反傾銷稅的目的是消除傾銷對相關產業造成的損害和損害威脅,即傾銷和損害之間的因果關系是征收反傾銷稅的前提。這就要求相關的反傾銷調查當局在決定是否征收反傾銷稅時,不僅要證明出口商傾銷的存在和對國內產業的損害,還要證明是出口商傾銷造成了對國內產業的損害。
一般來說,傾銷行為的實施企業一般都是發達國家的,因為發達國家的企業發展迅速,本國的市場已經無法滿足企業的擴張需求了,此時就只有尋求海外市場,向其他國家進行出口,而出口的產品就會搶占進口國的市場,此時進口國為了保護民族企業的發展,一般就會采取加征關稅的措施去限制進口,而加征的關稅就是反傾銷稅。
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