一、反傾銷稅的是什么意思?
傾銷稅是“反傾銷關(guān)稅”的簡(jiǎn)稱。指進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),維持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)外國(guó)傾銷的商品,在一般進(jìn)口稅以外附加征收的關(guān)稅。各資本主義國(guó)家征收反傾銷關(guān)稅的條件不盡一致。美國(guó)規(guī)定,外國(guó)出口商品的到岸價(jià)格低于出廠價(jià)格時(shí),被認(rèn)為是不公平價(jià)格,可以另征附加關(guān)稅。
英國(guó)規(guī)定,外國(guó)商品出口價(jià)格低于該商品生產(chǎn)國(guó)或出口國(guó)的平均市場(chǎng)價(jià)格,而危害英國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),征收反傾銷稅。日本規(guī)定,如低價(jià)進(jìn)口貨物損害或可能損害日本工業(yè)生產(chǎn)或影響其新工業(yè)建立,必要時(shí)可征收反傾銷關(guān)稅。資本主義國(guó)家間廣泛實(shí)行反傾銷關(guān)稅,反映了他們相互爭(zhēng)奪市場(chǎng)的矛盾日益尖銳化。
根據(jù)《GATT 》第六條第一款的規(guī)定,一國(guó)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方式出口到其他國(guó)家,從而對(duì)締約國(guó)領(lǐng)土上的既定產(chǎn)業(yè)造成物質(zhì)損害或物質(zhì)傷害的威脅,或嚴(yán)重阻礙在該國(guó)建立新產(chǎn)業(yè),這種行為構(gòu)成傾銷。在實(shí)踐中,抵制傾銷最重要和最有效的措施是征收反傾銷稅。
二、反傾銷稅的實(shí)體要素是什么?
第一,傾銷。從理論上講,傾銷可以分為意外傾銷、掠奪性傾銷(掠奪性傾銷)和長(zhǎng)期傾銷,這也可以說是按時(shí)間分類的。掠奪性傾銷,從時(shí)間上看,這通常需要幾個(gè)月到幾年的時(shí)間,目的是通過低價(jià)銷售占領(lǐng)進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng),獲得進(jìn)口國(guó)壟斷的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)地位。最后,它利用自己的優(yōu)勢(shì),如進(jìn)口國(guó)的有限競(jìng)爭(zhēng)或壟斷地位,通過壟斷價(jià)格獲得利潤(rùn)。這是反傾銷管制的對(duì)象。
第二,損害的認(rèn)定。損害是征收反傾銷稅的核心要素。首先,從征收反傾銷稅的目的來看,反傾銷稅旨在消除傾銷損害,使貿(mào)易恢復(fù)到良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。其次,從反傾銷稅的金額來看,損害程度決定了傾銷稅的水平。
第三,傾銷與損害之間的因果關(guān)系。確定傾銷和損害之間的因果關(guān)系是決定是否征收反傾銷稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《WTO反傾銷守則》、《WTO反傾銷協(xié)定》和各國(guó)反傾銷法的規(guī)定,征收反傾銷稅的目的是消除傾銷對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害和損害威脅,即傾銷和損害之間的因果關(guān)系是征收反傾銷稅的前提。這就要求相關(guān)的反傾銷調(diào)查當(dāng)局在決定是否征收反傾銷稅時(shí),不僅要證明出口商傾銷的存在和對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,還要證明是出口商傾銷造成了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。
一般來說,傾銷行為的實(shí)施企業(yè)一般都是發(fā)達(dá)國(guó)家的,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)發(fā)展迅速,本國(guó)的市場(chǎng)已經(jīng)無法滿足企業(yè)的擴(kuò)張需求了,此時(shí)就只有尋求海外市場(chǎng),向其他國(guó)家進(jìn)行出口,而出口的產(chǎn)品就會(huì)搶占進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng),此時(shí)進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)民族企業(yè)的發(fā)展,一般就會(huì)采取加征關(guān)稅的措施去限制進(jìn)口,而加征的關(guān)稅就是反傾銷稅。
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