《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干若干問題的意見》第一次以司法解釋的形式將特定關系人納入受賄犯罪范疇，為更好地懲治腐敗提供了法律淵源。《意見》所稱“特定關系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。

《意見》第七條規定，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關財物給予特定關系人的，以受賄論處。

“授意”形式是否應當是明示，在實踐中存在爭議。筆者認為，如果將授意的形式只界定為明示的形式將不利于打擊此類受賄犯罪，反而會為犯罪分子提供可乘之機。

因此，授意的形式除了明示之外，還應包括默示的形式。只要有證據證明請托人領會的意思與國家工作人員授意的意思表示一致，就可以認定請托人是在國家工作人員的授意下將有關財物交給特定關系人。

【相關知識】

一、受賄罪立案標準

根據最高人民檢察院關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)

受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

“利用職務上的便利”，是指利用本人職務范圍內的權力，即自己職務上主管、負責或者承辦某項公共事務的職權及其所形成的便利條件。

索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構成受賄罪。非法收受他人財物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件，才能構成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當，為他人謀取的利益是否實現，不影響受賄罪的認定。

國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄罪追究刑事責任。

國有公司、企業中從事公務的人員和國有公司、企業委派到非國有公司、企業從事公務的人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄罪追究刑事責任。

國有金融機構工作人員和國有金融機構委派到非國有金融機構從事公務的人員在金融業務活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費歸個人所有的，以受賄罪追究刑事責任。

國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄罪追究刑事責任。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、個人受賄數額在5千元以上的;

2、個人受賄數額不滿5千元，但具有下列情形之一的：

(1)因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的;

(2)故意刁難、要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的;

(3)強行索取財物的。

二、受賄罪量刑標準

受賄罪的量刑問題與貪污罪基本相同。以受賄數額和受賄情節為標準，具體確定行為人的刑罰。