一、根據(jù)行政法規(guī)定行政處罰有嚴(yán)格的程序?
根據(jù)行政法規(guī)定行政處罰有嚴(yán)格的程序,《行政處罰法》第四條規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”
工商行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,必須建立在充足的事實(shí)基礎(chǔ)上,而事實(shí)基礎(chǔ)完全是靠證據(jù)來(lái)支撐的。因此,調(diào)查取證程序從來(lái)都是行政處罰程序的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
《行政處罰程序規(guī)定》結(jié)合工商行政管理執(zhí)法實(shí)踐對(duì)此作出了詳細(xì)規(guī)定,以適應(yīng)調(diào)查取證過(guò)程中的復(fù)雜情況。具體包括:
(1) 調(diào)查取證權(quán)和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的告知;
(2) 表明調(diào)查人身份制度;
(3) 委托調(diào)查制度;
(4) 證據(jù)制度;
(5) 抽樣取證;
(6) 有關(guān)證據(jù)材料的鑒定;
(7) 有關(guān)證據(jù)的先行登記保存;
(8) 行政強(qiáng)制措施;
(9) 當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章時(shí)采取的措施;
(10) 回避制度;
(11)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
二、關(guān)于行政處罰程序的相關(guān)知識(shí)?
一般程序也稱普通程序有如下特征:一是適用范圍廣。二是較簡(jiǎn)易程序相對(duì)嚴(yán)格、復(fù)雜。一般程序的內(nèi)容,包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書(shū)、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書(shū)。
1、立案。應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)效的規(guī)定,即除法律另有規(guī)定外,對(duì)于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,不予立案追究。
2、調(diào)查。調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
3、處理決定。根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。
4、說(shuō)明理由并告知權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。
5、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)。
6、制作處罰決定書(shū)
7、送達(dá)行政處罰決定書(shū)。行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序和方式,將行政處罰決定書(shū)送交當(dāng)事人。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。但是,治安管理處罰決定書(shū)依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)。
日常生活當(dāng)中經(jīng)常可以看到有一些人員違規(guī)的駕駛機(jī)動(dòng)車輛,此時(shí)就會(huì)面臨著行政處罰,這種行政處罰都是以罰款的方式來(lái)進(jìn)行的,但實(shí)際上這種罰款是需要經(jīng)過(guò)很嚴(yán)密的程序才能夠完成,比如說(shuō)要有相關(guān)的人員的簽字蓋章,還要制作相關(guān)的決定書(shū)等。
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