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寧波
政府規(guī)章可以設定的行政處罰有哪些？
一、政府規(guī)章可以設定的行政處罰有哪些?
政府規(guī)章可以設定的行政處罰有：在法律，行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的“行為”“種類”“幅度”的范圍內作出具體規(guī)定;無法律、行政法規(guī)的可以設定:警告或者一定數量罰款(罰款限額由國務院規(guī)定)。省，自治區(qū)人民政府及有權的市的規(guī)章:同上， 罰款的限額由省，自治區(qū)，協(xié)調人民代表大會常務委員會規(guī)定。
二、行政處罰的概念是什么
行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規(guī)范，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關和法律法規(guī)授權的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
三、制裁特征與區(qū)別
1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。
2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。
行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對象不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。
4.行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
政府相關部門可以對于我國規(guī)定的行政處罰進行一定的設定，也就是說在遵守我國總的行政處罰的基礎上可以根據當地的實際情況進行適當的范圍和種類上的調整，但是總體不能與我國的行政處罰制度相違背，也不能不切合實際導致規(guī)定的太嚴或者太寬松失去了原本的意義。
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