行政處罰無效的因素有哪些

無法定職權(quán)、無有效意思、無事實(shí)根據(jù)、無法律依據(jù)。

1、原因：

⑴具體行政行為明顯或重大的違法情形(如要求從事違法犯罪行為)

⑵實(shí)施行政行為的行政主體不明確或行政主體無權(quán)、種類越權(quán)實(shí)施具體行政行為

⑶明顯缺乏事實(shí)根據(jù)或者要求從事客觀上不可能實(shí)施的行為

⑷明顯缺乏法律依據(jù)。

2、效力：

⑴該無效行政行為自始地、當(dāng)然地不發(fā)生法律拘束力和執(zhí)行力

⑵相對(duì)人不受其拘束，可自行決定不履行其所設(shè)定義務(wù)

⑶行政機(jī)關(guān)也不得予以執(zhí)行。

⑷起訴沒有時(shí)效限制。

3、后果：

⑴相對(duì)人可隨時(shí)請(qǐng)求有權(quán)機(jī)關(guān)宣布其無效

⑵有權(quán)機(jī)關(guān)也可隨時(shí)宣布其無效(有權(quán)糾正機(jī)關(guān)包括作出機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)、法院、真正有權(quán)機(jī)關(guān))

⑶受害人有權(quán)獲得國家賠償。

行政處罰無效的特殊要件：

⑴沒有法定依據(jù);

⑵違反法定程序;

⑶當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，不出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的;

⑷處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的。

行政處罰法規(guī)定：行政處罰的設(shè)定和實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序法定。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

行政處罰的原則：

(一)法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：

1、處罰依據(jù)是法定的;

2、實(shí)施處罰的主體是法定的;

3、實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;

4、處罰程序是法定的。

(二)三公原則

公開、公正、公平原則

處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。

處罰公正原則要求不能違反公正的程序。

處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。

(三)適應(yīng)違法行為原則

實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。

(四)一事不再罰原則

一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。

(1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí)，不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理，除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正，各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，無論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

當(dāng)然，一行為不再罰也不是一個(gè)恒定的法律原則，它有以下幾個(gè)例外：

(1)合并處罰。在法定并處的情況下，因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時(shí)限上不一致，故并處的幾種處罰可以在時(shí)間上有先有后，并可以采用幾個(gè)不同的處罰決定書。

(2)一事多層罰。對(duì)于法人或者其他組織違法的，如果法律有明確規(guī)定，行政主體可以采用不同的處罰決定書，分別對(duì)法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。

(3)一事罰多人。幾個(gè)違法行為人共同違法的，行政主體可以以不同處罰決定書，對(duì)各該違法行為人分別處罰。

(4)一事多行為。某一個(gè)違法事件涵蓋多個(gè)違法行為時(shí)，如果各該違法行為性質(zhì)不同，在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由，行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同，則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為，行政主體只能以一個(gè)違法行為作出一個(gè)處罰。

(五)結(jié)合教育原則

行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。

(六)民事刑事責(zé)任適用原則

民事刑事適用原則是指不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任的原則。行政相對(duì)方因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因?yàn)樾姓撇门c民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對(duì)象等是不同的。

(七)申訴和賠償原則

相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。相對(duì)方因違法行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì)，才能真正保障相對(duì)方的權(quán)利。

(八)處罰追究時(shí)效原則

自違法行為終止之日算起，二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。

行政處罰無效，可以變更裁決或者是撤銷裁決。如果發(fā)現(xiàn)有違法行為的人，應(yīng)該在七天之內(nèi)進(jìn)行立案，在兩個(gè)月之內(nèi)做出處罰決定，在處罰決定書下達(dá)的三天久應(yīng)該是申辯期了。總之都是由一定的時(shí)間期限的，不可以超過時(shí)間期限。

行政處罰決定書出錯(cuò)如何糾正

行政處罰程序是怎樣的,行政處罰有哪些程序

行政處罰中當(dāng)事人陳述和申辯時(shí)限是如何規(guī)定的