一、刑罰和行政處罰的區(qū)別是什么
行政處罰和刑事處罰的區(qū)別在于法律依據(jù),法律性質(zhì),實(shí)施主體,適用對(duì)象,適用程序,處罰形式和法律救濟(jì)等都是不一樣的,行政處罰,參考的法律依據(jù)是行政處罰法,而刑事處罰參考的依據(jù)其實(shí)就是中華人民共和國(guó)刑法,并且相對(duì)來(lái)說(shuō),行政處罰要比刑事處罰輕很多。
行政處罰與刑事處罰都是對(duì)違法行為的法律制裁手段,但二者卻有明顯的區(qū)別:
⑴法律依據(jù)不同
行政處罰所依據(jù)的是行政法律規(guī)范,如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》;刑事處罰所依據(jù)的是刑事法律規(guī)范,如:《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)逮捕拘留條例》。
⑵法律性質(zhì)不同
行政處罰是一種行政法律制裁手段;刑事處罰是一種刑事法律制裁手段。
⑶實(shí)施主體不同
行政處罰是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)及法定授權(quán)組織作出的;刑事處罰是由國(guó)家司法機(jī)關(guān)—人民法院作出的。
⑷適用客體不同
行政處罰適用于尚未構(gòu)成犯罪的行政違法行為;刑事處罰適用于一切危害國(guó)愛(ài)、社會(huì),情節(jié)嚴(yán)重的違法犯罪行為。
⑸適用對(duì)象不同
行政處罰的適用對(duì)象包括公民、法人和其他組織;而刑事處罰的適用對(duì)象僅限于公民,不適用于法人或其他組織。
⑹適用程序不同
行政處罰由行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織依照行政程序進(jìn)行;而刑事處罰則由司法機(jī)關(guān)即人民法院按刑事訴訟程序進(jìn)行。
⑺處罰形式不同
行政處罰的形式多樣,因不同行政領(lǐng)域而不同。而刑事處罰的形式是有限的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》,刑罰包括主刑(管制、拘役、有期徒刑和無(wú)期徒刑)、附加刑(罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn))。
⑻法律救濟(jì)不同
二、行政處罰具有以下特征:
1、行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來(lái)。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2、行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來(lái)。刑罰的適用主體是人民法院。
3、行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來(lái)。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
三、免于刑事處罰的情形
我國(guó)刑事訴訟法確立的具有法定情形的不予追究刑事責(zé)任原則。實(shí)行這一原則,可以防止和及時(shí)糾正對(duì)不應(yīng)追究刑事責(zé)任人的錯(cuò)誤追究,可以節(jié)約司法資源,避免無(wú)效勞動(dòng)。免于刑事處罰主要包括以下情形:
1、情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的。指根據(jù)《刑法》規(guī)定,不構(gòu)成犯罪的。這是罪與非罪的界限,對(duì)于不構(gòu)成犯罪的,當(dāng)然不能追究刑事責(zé)任。
2.、犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的。我國(guó)《刑法》規(guī)定對(duì)于刑事犯罪的追訴期限,法定最高刑為不滿5年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)5年;法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑 的,經(jīng)過(guò)10年;法定最高刑為10年以上有期徒刑的,經(jīng)過(guò)15年;法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的,經(jīng)過(guò)20年;等等。追訴時(shí)效具有法定約束力,超過(guò)追訴時(shí) 效的,不再追究刑事責(zé)任。
3、經(jīng)特赦令免除刑罰的。依據(jù)憲法,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)決定特赦。一經(jīng)特赦,對(duì)罪犯不得再予追究。
4、依照刑法告訴才處理的犯罪,沒(méi)有告訴或者撤回告訴的。我國(guó)《刑法》規(guī)定了四類案件告訴才處理:第246條規(guī)定的侮辱、誹謗案(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益 的除外);第257條第1款規(guī)定的暴力干涉婚姻自由案;第260條第1款規(guī)定的虐待案和第270條規(guī)定的侵占案。這幾種犯罪的追究以被害人等的告訴為必要條件,如果沒(méi)有法定人員告訴,或者告訴以后又撤訴的,不得追究刑事責(zé)任。
5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的。我國(guó)刑法實(shí)行罪責(zé)自負(fù)、反對(duì)株連的原則,加之刑事訴訟中沒(méi)有缺席審判,如果犯罪嫌疑人、被告人死亡的,追究刑事責(zé)任已經(jīng)沒(méi)有意義,因此不予追究。
6、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如果按照刑法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,但其他生效法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,依據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,不予追究。
綜上所述,從字面意義上來(lái)說(shuō)很容易將行政處罰和刑罰混淆,但是兩者是有本質(zhì)上的區(qū)別的,雖然受到了行政處罰,但是并不代表行為人有犯罪的行為,而刑事處罰是肯定有犯罪的行為的,比一般的違法行為更惡劣一些,所以刑事處罰只針對(duì)犯罪行為。
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北京星美律師事務(wù)所 創(chuàng)始合伙人,高級(jí)合伙人田效洪律師簡(jiǎn)歷 全日制統(tǒng)招訴訟法碩士,2008年以434分(及格線360)之高分成績(jī)通過(guò)中國(guó)國(guó)家司法考試,榮獲當(dāng)年培訓(xùn)學(xué)校狀元秀。 作為執(zhí)業(yè)近十年的資深大律師,承辦案件近千件,服務(wù)企業(yè)數(shù)百家,自獨(dú)立創(chuàng)立星美律師事務(wù)所以來(lái),其初衷一直就是為企業(yè)、企業(yè)家乃至其家族的財(cái)富傳承、文化傳承進(jìn)行保駕護(hù)航。田律師深信慈悲沒(méi)有敵人的理念,處理問(wèn)題通常以息訟止?fàn)帪楦境霭l(fā)點(diǎn),讓矛盾和糾紛爭(zhēng)取化解在訴訟啟動(dòng)之初,做到無(wú)訟至天下是其法律服務(wù)的竭力之追求。 沒(méi)有大愿,哪有大行?田律師決意用一生之心血、一生之專業(yè)技術(shù),用心誠(chéng)心的護(hù)法于企業(yè)的設(shè)立,成長(zhǎng),壯大,與企業(yè)及企業(yè)家一路同行,風(fēng)雨相伴,榮譽(yù)與共是田律師的莊嚴(yán)承諾。
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