在我國國家,為了更加有序規范地管理社會,各個行業都有相應的法律法規進行制約。同時就在我國林業的發展下也需要相關部門的管制,受到政府的監督。那么就在林業行政處罰文書種類中,就有不少的規范性書寫要求。下面給廣大網友講的是關于林業行政處罰文書種類制作要求與原則。
制作的要求:
一、要符合法律規定
林業行政處罰文書在制作過程中,要按照《行政處罰法》、《林業行政處罰程序規定》等法律法規及規章的規定來制作。
二、要符合規范要求
文書的格式與內容要素必須符合國家林業局制定的《林業行政處罰案件文書管理規定》、《林業行政處罰文書格式》、《林業行政處罰文書填寫規范》的規定,并按照規定中的要求制作。
以上兩點是整個林業行政處罰文書的基本要求,這是共同方面的一般要求,而不是就具體文書樣式的具體要求。按照林業行政處罰文書樣式,就具體制作方面而言,可以分兩大類:一類是填充式的樣式,如送達回證、立案登記表、處罰意見審批表等等,使用時將其空白處填寫完了就可以蓋章行文。這類文書的制作比較容昜,只要采取嚴肅認真、負責的態度,依法辦事,實事求是的進行填寫,就能保證填寫質量;另一類是擬制式的樣式,如處罰決定書、案件查處報告或匯報材料等,制作時要參照樣式的規格、要求擬稿,且須經有權核發的負責人審核簽發后方能印制蓋章行文。這類文書制作比較難一些,要求也較嚴格。
三、制作的基本原則:
以事實為根據,以法律為準繩的原則
這既是我國社會主義法制的基本原則,也是制作林業行政處罰文書必須堅持的原則。對此,第一,必須堅持以法律為準繩,嚴格依法辦事。林業行政處罰文書是具體貫徹國家林業法律法規的結果,制作和使用時必須依法辦事,不能違反法律的規定。國家的法律包括實體法和程序法,法院的司法文書都應遵守,從形式到內容應當既符合程序法的規定,也要符合實作法的規定。第二,要以事為根據,切實尊重客觀事實。制作行政處罰文書,無論是在程序方面還是在實體方面,都應以案件的客觀事實為依據,堅持實事求是,絕不允許主觀臆斷,或者歪曲、篡改案件的客觀事實。適用法律處理案件的實體問題應當如此,對待程上的問題也應如此。忽視或者違反程序法的規定是不對的。只有尊重客觀事實,嚴格依法辦事,才能保證文書的質量,使它具有合法性、公正性、嚴肅性和權威性。
必須準確無誤
要做到準確無誤,可從四個方面掌握:第一,形式要準確無誤。該使用什么文書,就只使用什么文書,要按照規范要求去使用。如不能用《暫扣木材清單》代替《林業行政處罰保留通知單》,反之使用《林業行政處罰保留通知單》不能甪《暫扣木材清單》來代替。第二,內容準確無誤。以處罰決定書來說,表述主體的情況,反映案件的性質由來和處理程序的情況,認定事實和采信的證據,處理的理由和適用的法律以及判處結果,都應是準確無懈可擊的,等等。第三,表述內容的語言要準確無誤。也就是說,意思要清楚、明硬,不能語義含糊不清,模棱兩可;也不能渲染鋪陳式或夸大與縮小,尤其是歸納概括時不能走樣、歪曲,而使事實、情節不符其實,改變了性質;遣詞造句要準確,只能作單一解釋,不能有多義解釋而生歧義;語言要莊重、嚴肅、褒貶恰當,立場和觀點鮮明,切忌使用方言土語;使用的每一個字和每一個標點符號都要精確,不應有錯別字和亂點標點符合,以免產生歧義。第四,文理結構要有邏輯性。結構混亂,層次不清,邏輯性不強的處罰文書,是沒有說服力的,特別是處罰決定書的事實、證據、理由和處理結果之間應當是結構明確、層次分明,一環套一環的具有內在的邏輯聯系。缺乏內在聯系,意思混亂,沒有邏輯性的處罰文書是沒有說服力和權威性的,也就達不到行政處罰信服和教育的效果。
以上是制作行政處罰文書的基本要求。能否制作合乎規范的文書,也體現了林業行政機關執法人員的法律和業務水平以及工作責任心,每個執法人員要在自己的執法實踐中,努力學習,刻苦鉆研,才能制作出符合規范要求的文書。
綜上所述,林業行政處罰文書種類的書寫應當符合相關規定,嚴格進行。在制作的過程中應該當在符合法律規定的前提下,也應符合實際情況,實事求是,保證書寫內容的準確性。同時您注意書寫的格式并且確認負責人簽字蓋章。更多相關法律知識可關注律霸。
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