行政處罰查處分離實施條件是什么

其一，審計查處分離制度的實施，是審計機關內部管理的一項重大改革，必須得到相關部門，特別是黨委，人大和政府的支持。否則，難以順利實施。

其二，審計機關要思想統一，特別是領導班子要思想統一，尤其是一把手要有實施審計查處分離制度的堅定態度、信心和勇氣。審計機關應加強宣傳教育，做好說服工作，使全局人員的思想認識統一到積極推動審計查處分離制度的實施上來，調動全局人員的積極性和創造性，奠定良好的思想基礎。

其三，實施審計查處分離制度的審計機關，審計人員的數量至少應達到1 0人。一個審計機關審計人員少于1 0人，則無法組成人員結構合理的查證組和處理處罰組。

其四，實施審計查處分離制度的審計機關，至少應有2名熟悉各種審計業務，通曉法律法規，綜合協調能力較強的審計人員。實施審計查處分離制度后，一個處理處罰組往往對應多個查證組。如果處理處罰組沒有較高素質的一定數量的審計人員，是很難依法對各種性質的違法違規行為予以處理處罰，更無法向被審計單位提出科學的，操作性強的審計建議。

審計查處分離制度的優越性

第一，有效地進行了權力分解和制約，有利于加強審計監督力度和審計機關的廉政建設。實行審計查處分離制度，查證組不用考慮處理處罰及其執行情況，因此，不會為防止審計決定難以執行而在現場審計時不愿觸及深層次的問題。而且，處理處罰組和查證組相互監督，有利于防止審計處理處罰時濫用權力，也有效加大了審計監督力度。株洲縣審計局的實踐表明，該局2002年實行審計查處分離制度的當年，審計收繳財政數額是前幾年平均數的二倍多，且入庫率為100%，單個審計項目也比以前同規模的審計項目的處理處罰力度加大了一倍多。

第二，有利于整合審計資源，提高審計工作效率。實行審計查處分離制度，查證組專司現場審計之職，審計報告交被審計單位簽署意見后就完成了任務，下一步工作由處理處罰組負責;處理處罰組專司處理處罰及其相關工作，全局所有審計人員的“專業分工”更細了，工作效率也相應得到了提高。

第三，有利于統一審計執法尺度，維護審計執法的形象和權威。實行審計查處分離制度，由于處理處罰組專司處理處罰職能，因此，處理處罰比以前定性更準確更合法更適當。對于同一性質的違紀違規問題能夠做到口徑一致，處理原則一致，保證審計執法不偏不倚，樹立了良好的審計執法形象。

第四，有利于解決審計決定執行難的問題。實行審計查處分離制度，處理處罰組專司審計決定的執行之職。因此，執行審計決定時，處理處罰組相對于以前審計組在時間、精力、經驗、技巧等方面有優勢，這對督促被審計單位執行審計決定是大有裨益的。

第五，有利于調動審計人員的學習積極性，全面提高審計隊伍的素質。實行審計查處分離制度，審計人員今天面對的是財政同級審計，明天面對的是企業審計，后天則是投資審計，這對審計人員的業務知識、技能和水平提出了更新更高的要求，加大了審計人員的學習壓力和動力，促使審計人員不斷提高業務能力和水平，由“單一型”審計人員向“全能型”轉變。

第六，有利于明確工作責任，防范和降低審計風險。審計查處分離制度使審計業務分工明確，責任到部門到人，這有利于分清審計責任。審計人員普遍感到責任加大了，肩上的擔子重了。因此，審計質量意識會得到提高，審計人員在審計工作中會更加自覺地從嚴依法審計，切實防范審計風險。

查處分離是一個管理模式，為的是保證裁決公平。職能分離出來釋行政機關內部建立起相互制約的機制，這樣可以達到遏制腐敗，并且還可以防止權力的過于集中，總之就是可以減少很多弊端，這個管理模式很少受用，個人還是比較看好的。

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