1,在授權(quán)中,被授權(quán)者的權(quán)力既來源于憲法、法律法規(guī)的規(guī)定。
2,授權(quán)是單方性的,必須服從的,而委托則是雙方達(dá)成行政合同,被委托者可以服從也可以不服從。
3,被授權(quán)機(jī)關(guān)以自己的名義實(shí)施行政處罰行為,而被委托機(jī)關(guān)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰活動(dòng)。
行政處罰委托與授權(quán)的關(guān)系是什么?
行政處罰的授權(quán)與委托的關(guān)系
行政處罰的委托與授權(quán)存在著相同點(diǎn):
1,行政處罰的委托與授權(quán)都具有行政處罰權(quán)的轉(zhuǎn)讓關(guān)系,只是授權(quán)比委托轉(zhuǎn)讓的行政處罰權(quán)更多,更徹底。
2,二者的行使主體都可以是行政機(jī)關(guān),只是前者的執(zhí)行主體比后者的執(zhí)行主體的權(quán)力更大。
3,被授權(quán)與被委托關(guān)系都必須在法定的授權(quán)、委托的范圍內(nèi)進(jìn)行行政處罰活動(dòng)。
4,行政處罰的委托與授權(quán)的目的都是為了更好的維護(hù)公民的權(quán)益,節(jié)約行政執(zhí)法資源,起到懲戒與教育的目的。
雖然二者具有許多共性,但它們畢竟是兩種不完全相同的權(quán)力轉(zhuǎn)移方式,他們也存在著一些相異之處:
1,在授權(quán)中,被授權(quán)者的權(quán)力既來源于憲法、法律法規(guī)的規(guī)定,也來源于國(guó)務(wù)院的授予,而委托則只可來源于國(guó)務(wù)院以下的行政機(jī)關(guān)的依法授予。
2,授權(quán)是單方性的,必須服從的,而委托則是雙方達(dá)成行政合同,被委托者可以服從也可以不服從。
3,被授權(quán)機(jī)關(guān)以自己的名義實(shí)施行政處罰行為,而被委托機(jī)關(guān)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰活動(dòng)。
委托實(shí)施行政處罰
1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。
2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:
(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員
(3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定。
正如前言所說,二者都健全了我國(guó)的法律責(zé)任制度,構(gòu)建了我國(guó)法律的基本框架,具有重要的意義。加快了社會(huì)主義民主政治發(fā)展,加強(qiáng)廉政建設(shè)有著促進(jìn)作用。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員的“公仆意識(shí)”。公民可以以法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益,從而促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。
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