可以免予行政處罰的情形有哪些

第二十五條規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。

未滿14周歲的自然人，在生理、智力上尚未發(fā)育成熟，還不具備了解自己行為的性質(zhì)、意義和后果的能力，也不具備自覺地控制自己行為和對(duì)自己行為承擔(dān)責(zé)任的能力。所以，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。

第二十六條規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

第二十七條規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

從輕、減輕或免除行政處罰的依據(jù)

第一是主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。這種情況是指違法當(dāng)事人對(duì)實(shí)施違法行為主動(dòng)補(bǔ)救，是從主觀積極的角度來消除或者減輕違法行為的危害后果。主動(dòng)消除或者減輕違法行為的危害后果，不僅使已造成的社會(huì)危害性有所減輕，而且表明行為人已經(jīng)知錯(cuò)改錯(cuò)，而不是文過飾非。如不從輕或減輕處罰，會(huì)堵塞了違法者的“自新”之途。

第二是受他人脅迫有違法行為的。這種情況是指在現(xiàn)實(shí)生活中有些人實(shí)施違法行為是由于某種原因而受到一定程度的威逼或者強(qiáng)制。這些人從主觀上看是不完全愿意實(shí)施違法行為的，客觀上在違法行為實(shí)施過程中所起的作用也較小。受他人脅迫實(shí)施違法行為，之所以可以從輕或減輕處罰，是因?yàn)楸幻{迫人實(shí)施違法行為并非行為人主動(dòng)的意思表示，而是一種被動(dòng)行為，客觀上處于意志相對(duì)不自由狀態(tài)。此外，在這種情況下，脅迫者往往承擔(dān)更重的責(zé)任，從該違法事件整體來看，并不違反“過罰相適應(yīng)”原則。

第三是配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。這種情況是指當(dāng)事人以實(shí)際行動(dòng)對(duì)違法行為予以補(bǔ)救，配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，包括檢舉揭發(fā)違法行為，向行政機(jī)關(guān)主動(dòng)提供材料和線索，積極做有關(guān)當(dāng)事人的工作，使行政機(jī)關(guān)的查處工作進(jìn)展順利、效果明顯。立功可以贖過，目的在于激勵(lì)違法行為人檢舉揭發(fā)違法行為。可見，將這種表現(xiàn)作為從輕或減輕處罰的法定理由，主要是基于行政處罰政策上的考慮。當(dāng)然，違法行為人積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為并有立功表現(xiàn)，表明其主觀惡意減輕，行為人對(duì)自己的法定義務(wù)已有所認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)其從輕或減輕處罰，也是符合“過罰相適應(yīng)”原則的。

第四是有其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。由于上述3種情形不可能概括所有應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情況，故本項(xiàng)規(guī)定為某些特殊情形留有余地。現(xiàn)實(shí)中對(duì)此項(xiàng)規(guī)定的理解和適用最易產(chǎn)生偏差和錯(cuò)誤。因此，執(zhí)法人員不能只注意此項(xiàng)規(guī)定中“其他從輕或者減輕行政處罰”的情節(jié)，而忽視了其中的“依法”兩個(gè)字。

行政處罰，在有些情況下，法律也是有情的，不滿14周歲的孩子犯錯(cuò)是可以免于行政處罰的，患有精神病患者做錯(cuò)了事情也是可以免于處罰的，因?yàn)檫@些人，不具備完全的民事行為，即便處罰，也起不到任何作用，所有法律就不予處罰。

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