被行政處罰過(guò)的人一般都可以看到相關(guān)的執(zhí)法人員會(huì)首先詢(xún)問(wèn)其詳細(xì)的情況并且記錄下來(lái)以作為后期處罰的依據(jù)和證明，而且這也是法律規(guī)定政府在做出處罰的時(shí)候所必須完成的流程否則就屬于程序上的違法，下面一起來(lái)看看行政處罰筆錄規(guī)范的規(guī)定是什么？

一、行政處罰筆錄規(guī)范的規(guī)定是什么？

(一)制作及時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)制作。筆錄中應(yīng)當(dāng)如實(shí)的記錄檢查開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，具體到年、月、日、時(shí)、分。

(二)記錄客觀。現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)客觀的如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)的情況。不能加入任何主觀的判斷、評(píng)論，更不能帶感情色彩。在記錄或者調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員容易犯的一個(gè)錯(cuò)誤是帶著主觀好惡、主觀目的，有傾向性的去收集案件證據(jù)。例如只收集用于證明當(dāng)事人存在某種違法事實(shí)的證據(jù)，而忽略當(dāng)事人存在其他違法事實(shí)的證據(jù)，或者不收集當(dāng)事人的困難等客觀原因、只收集當(dāng)事人的“有罪”證據(jù)，而不收集當(dāng)事人具有從輕、減輕甚至免于處罰的證據(jù);或者只收集當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)案件事實(shí)的供述，而不收集當(dāng)事人的陳述、申辯等。

調(diào)查應(yīng)當(dāng)客觀、公正。公正是司法的生命，也是執(zhí)法的生命。如果執(zhí)法工作不能客觀，不能公正，那執(zhí)法行為自身的合法都將受到懷疑。因此，客觀、公正、全面的如實(shí)記錄案情，才是一名合格執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)?shù)淖鳛椤?

(三)內(nèi)容全面。應(yīng)當(dāng)全面記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，包括當(dāng)事人基本情況、檢查人員、見(jiàn)證人、出示執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的情況、是否采取行政強(qiáng)制措施、當(dāng)事人是否在現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)事人是否陳述申辯、當(dāng)事人是否阻撓檢查、案由、是否在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、主要在場(chǎng)人員、在場(chǎng)人員的活動(dòng)、當(dāng)事人及在場(chǎng)人員的言詞、檢查場(chǎng)所的具體位置、周邊有無(wú)明顯標(biāo)志、隱蔽程度、場(chǎng)所內(nèi)物品及設(shè)備的分局、涉案物品的詳細(xì)情況、證照、賬冊(cè)、票據(jù)、是否有待裝車(chē)貨物等等。并可以采用拍照、錄像、及時(shí)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人等方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄予以補(bǔ)強(qiáng)。

例如：在抽檢案件當(dāng)中，既要制作抽樣記錄，又應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。商品質(zhì)量抽檢的結(jié)果存在合格與不合格兩種可能，也就是說(shuō)當(dāng)事人可能面臨行政處罰，但是在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出《檢驗(yàn)報(bào)告》前，該商品是否合格是待定的，執(zhí)法人員不能采取措施或要求當(dāng)事人停止銷(xiāo)售。在《檢驗(yàn)報(bào)告》出臺(tái)后，該批物品可能銷(xiāo)售一空，很難再獲取證據(jù)。因此，執(zhí)法人員在制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)就應(yīng)該有所準(zhǔn)備，認(rèn)識(shí)到以后再難獲取證據(jù)，在制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)就應(yīng)當(dāng)將記錄做得詳細(xì)、準(zhǔn)確。記錄時(shí)除前述內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨價(jià)格、進(jìn)貨渠道、上級(jí)供應(yīng)商的信息、購(gòu)進(jìn)商品的用途，如是代人購(gòu)進(jìn)還是用于銷(xiāo)售等，以及已銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售價(jià)格、庫(kù)存量、銷(xiāo)售去向、是否有虧損、是否有進(jìn)銷(xiāo)貨票據(jù)，以及商品的具體情況：名稱(chēng)、規(guī)格、種類(lèi)、商標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)廠家、地址、有無(wú)《檢驗(yàn)報(bào)告》等情況進(jìn)行全面、詳細(xì)、如實(shí)的記錄，同時(shí)通過(guò)拍照、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式對(duì)證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，有備無(wú)患，以防不時(shí)之需。

(四)行文規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)筆錄正文一般包括：時(shí)間、檢查人員、案由、現(xiàn)場(chǎng)具體情況(例如：位置、店招、場(chǎng)所房屋結(jié)構(gòu)、面積、室內(nèi)設(shè)施及布局、在場(chǎng)人員及其活動(dòng)、涉案物品詳細(xì)情況、當(dāng)事人違法行為的具體情況、是否開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、當(dāng)事人證照情況)、需要記錄的其他問(wèn)題等幾個(gè)主要內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)筆錄中的記錄，應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確的語(yǔ)言，除記錄在場(chǎng)人的言詞以外，不能使用方言。應(yīng)使用規(guī)范的漢語(yǔ)簡(jiǎn)化文字，除記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際存在的繁體文字、外文、拼音、符號(hào)、圖形以外，不能使用繁體字。應(yīng)使用規(guī)范的法律文書(shū)用語(yǔ)，不能使用詩(shī)歌、小說(shuō)、散文等文體以及類(lèi)似語(yǔ)句。用詞應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、樸實(shí)、簡(jiǎn)潔，不使用華麗語(yǔ)言或者渲染性的辭藻。不使用感嘆語(yǔ)氣。不得使用模糊的詞語(yǔ)，特別是涉及案件性質(zhì)認(rèn)定、處罰幅度的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)準(zhǔn)確，比如涉案商品數(shù)量，是多少就是多少，不能記錄為“大約”、“大概”、“估計(jì)”等，數(shù)字應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字和大寫(xiě)漢字同時(shí)記錄。

整體行文應(yīng)當(dāng)具有條理性，有明晰的順序，通常按照空間順序記錄，也可以按照檢查的時(shí)間順序，也可以圍繞現(xiàn)場(chǎng)情況、證據(jù)的主次進(jìn)行記錄。行文詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn)的同時(shí)不忽略細(xì)節(jié)。

整個(gè)筆錄不應(yīng)當(dāng)留下空白，最好不分段落。應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取卷面整潔，不得在筆錄中隨意涂改、加字。有修改的地方應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)事人簽章、按指印確認(rèn)。在結(jié)尾處應(yīng)注明(以下空白)，并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)。多頁(yè)的，每一頁(yè)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明頁(yè)碼序號(hào)，由當(dāng)事人、見(jiàn)證人按騎縫印確認(rèn)。

(五)技巧靈活。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，通常未取得足夠的證據(jù)，當(dāng)事人是否配合，對(duì)下一步的調(diào)查取證工作有很大的影響。文字、語(yǔ)言技巧豐富多樣，需要執(zhí)法人員用心去揣摩、實(shí)踐、提高。

(六)當(dāng)事人確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)筆錄制作完成后，應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)事人、見(jiàn)證人逐頁(yè)閱讀、核對(duì)無(wú)誤并逐頁(yè)簽字蓋章、按指印確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)在筆錄中注明。對(duì)于當(dāng)事人拒絕簽字的情況，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)盡量的進(jìn)行說(shuō)服，也可以邀請(qǐng)見(jiàn)證人進(jìn)行見(jiàn)證，并由見(jiàn)證人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄簽字確認(rèn)。當(dāng)事人未核對(duì)并簽字確認(rèn)、無(wú)見(jiàn)證人見(jiàn)證并核對(duì)無(wú)誤簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，因?yàn)闊o(wú)法質(zhì)證、真實(shí)性無(wú)法保證，所以是不能作為定案證據(jù)使用的。執(zhí)法人員在當(dāng)事人為簽字前，應(yīng)采取合情合理的方式消除當(dāng)事人的顧慮，盡量取得當(dāng)事人的信任、緩和當(dāng)事人的情緒、避免當(dāng)事人的抵觸，也不能過(guò)多的泄露案情、做出不適當(dāng)?shù)脑u(píng)論，給當(dāng)事人造成恐懼或太大的心理壓力。

綜上所述，只要是對(duì)公民不利的處罰規(guī)定肯定是要被法律所規(guī)范其程序性的相關(guān)細(xì)節(jié)，這也要求所有的執(zhí)法人員需要在記錄案件實(shí)際情況的時(shí)候做好筆錄才能保證后期當(dāng)事人提出意見(jiàn)的時(shí)候有所證據(jù)。

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